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生态环境部土壤环境管理司有关卖力人就农用地、建设用地土壤污染风险管控尺度有关问题答记者问
宣布时间：2018-07-09
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[导读] 生态环境部近日印发“土壤新标”，生态环境部土壤环境管理司有关卖力人就《农用地尺度》《建设用地尺度》制修订的配景、意义、主要内容回答了记者提问。
生态环境部近日印发《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控尺度(试行)》(以下简称《农用地尺度》)《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控尺度(试行)》(以下简称《建设用地尺度》)，将从2018年8月1日起实施。生态环境部土壤环境管理司有关卖力人就《农用地尺度》《建设用地尺度》制修订的配景、意义、主要内容回答了记者提问。
问：制修订《农用地尺度》《建设用地尺度》有什么配景和意义?
答：党中央、国务院高度重视土壤环境�；な虑�。2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)，要求对农用地实施分类管理，保障农业生产环境宁静;实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。
我国《土壤环境质量尺度》(GB15618-1995)自1995年宣布实施以来，在土壤环境�；な虑橹蟹⒒恿嘶饔�，但随着形势的变化，已不能满足当前土壤环境管理的需要。该尺度一是不适应农用地土壤污染风险管控的需要;二是不适用于建设用地。
《农用地尺度》《建设用地尺度》的出台，将为开展农用地分类管理和建设用地准入管理提供技术支撑，对于贯彻落实《土十条》，保障农产物质量和人居环境宁静具有重要意义。
问：《农用地尺度》《建设用地尺度》的名称为什么用土壤污染风险管控尺度?
答：《土十条》明确要求土壤污染防治坚持预防为主，�；び畔�，风险管控。这个思路汲取了国外几十年土壤污染治理与修复的经验和教训。
为充实体现《土十条》风险管控的思路，《农用地尺度》《建设用地尺度》接纳了“土壤污染风险管控尺度”的名称。
问：《农用地尺度》《建设用地尺度》制修订的基本原则是什么?
答：一是立足国情。立足我国国情和生长阶段，不逾越国情制定土壤尺度。
二是问题导向。《农用地尺度》充实考虑我国土壤环境的特点和土壤污染的基本特征，以确保农产物质量宁静为主要目标，为农用地分类管理服务。《建设用地尺度》落实“土十条”关于保障人居环境宁静的要求，以�；と颂褰】滴勘曛贫ǔ叨�。
三是创新思路。《农用地尺度》针对土壤污染与农产物质量宁静之间关系庞大的特点，凭据划定农用地土壤环境质量类别，将农用地划分为优先�；だ唷⒛怖美嗪脱细窆芸乩�，实施农用地分类管理的管理思路，缔造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的尺度修订思路。《建设用地尺度》凭据我国国情，为防止滥用风险评估要领、随意放宽修复目标值，分别制定筛选值和管制值，对建设用地进行风险筛查和风险管制。
四是科学合理。充实利用国内外最新的科研结果，充实借鉴发达国家相关先进经验。
问：《农用地尺度》与原《土壤环境质量尺度》比力，有什么变化?
答：修订后的《农用地尺度》与原《土壤环境质量尺度》有本质区别，不宜直接比力两者宽严。《农用地尺度》遵循风险管控的思路，提出了风险筛选值和风险管制值的看法，不再是简单类似于水、空气环境质量尺度的达标判定，而是用于风险筛查和分类。这更切合土壤环境管理的内在规律，更能科学合理指导农用地宁静利用，保障农产物质量宁静。
问：《农用地尺度》的适用范围是什么?
答：《农用地尺度》以�；な秤门┎镏柿磕参饕勘�，兼顾�；づ┳魑锷ず屯寥郎男枰�，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。
问：《农用地尺度》为什么分别规定了风险筛选值和管制值两类限值?农用地土壤污染物凌驾《农用地尺度》规定限值的，农产物质量就不宁静吗?
答：《农用地尺度》针对土壤污染与农产物质量宁静之间关系庞大性的特点，缔造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的尺度修订思路。
风险筛选值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量即是或者低于该值的，对农产物质量宁静、农作物生长或土壤生态环境的风险低，一般情况下可以忽略。对此类农用地，应切实加大�；ちΧ�。
风险管制值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量凌驾该值的，食用农产物不切合质量宁静尺度等农用地土壤污染风险高，且难以通过宁静利用措施降低食用农产物不切合质量宁静尺度等农用地土壤污染风险。对此类农用地用地，原则上应当接纳禁止种植食用农产物、退耕还林等严格管控措施。
农用地土壤污染物含量介于筛选值和管制值之间的，可能存在食用农产物不切合质量宁静尺度等风险。对此类农用地原则上应当接纳农艺调控、替代种植等宁静利用措施，降低农产物超标风险。
“土十条”要求将农用地划分为优先�；だ�，宁静利用类和严格管控类。生态环境部联合农业农村部已制定宣布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。农用地具体类别划分将以《农用地尺度》为基础，结合食用农产物协同监测结果确定。
问：《农用地尺度》有关风险筛选值项目是怎么确定的?风险管制值的污染物项目为什么少于风险筛选值?
答：《农用地尺度》风险筛选值共11个污染物项目，较《土壤环境质量尺度》增加一项污染物苯并[a]芘。其中，凭据《食品宁静国家尺度 食品中污染物限量》，从�；づ┎镏柿磕步嵌�，保留镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属;从�；づ┳魑锷さ慕嵌�，保留铜、锌和镍等3种重金属。六六六和滴滴涕，自我国1983年禁止在农业生产中使用，以及分别在2014年和2009年基本全面禁止生产和使用以来，在农用地土壤中残留量已显著降低，基本不会成为影响稻米和小麦等农产物质量宁静的污染物，但保留六六六、滴滴涕两项指标作为其他项目。此外，参考有关发达国家经验，增加苯并[a]芘指标作为其他项目。
从�；づ┎镏柿磕步嵌�，《农用地尺度》只对镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属制定风险管制值。
问：《农用地尺度》与发达国家和地域有关尺度是否具有可比性?
答：目前，仅有少数国家和地域针对农用地制定了土壤环境质量类尺度，但各国和各地域相关尺度的�；つ勘旮鞑幌嗤�，有的是�；づ┎镏柿磕�，有的是�；づ┳魑锷�(如防止减产)，有的是兼顾�；と颂褰】岛屯寥郎�;此外分析要领(特别是重金属)也存在差异。
《农用地尺度》基于我国国情，缔造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的尺度修订思路，总体上与其他国家和地域关于农用地的相关尺度不具有可比性。
问：《建设用地尺度》的适用范围是什么?
答：《建设用地尺度》以人体健康为�；つ勘�，规定了�；と颂褰】档慕ㄉ栌玫赝寥牢廴痉缦丈秆≈岛凸苤浦�，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。
问：《建设用地尺度》中的土壤污染风险指什么?
答：《建设用地尺度》中，建设用地土壤污染风险是指建设用地上居住、事情人群恒久袒露于土壤中污染物，因慢性毒性效应或致癌效应而对健康发生的倒霉影响。
组成风险有三要素，污染源、袒露途径和受体(如人群)。好比土壤存在污染，如果接纳隔离措施，人不接触，也就是说切断了袒露途径，那么土壤污染对人的健康风险消除或大大降低。
问：《建设用地尺度》规定的两类建设用田主要区别是什么?
答：借鉴发达国家经验，结合我国国情，本尺度主要凭据�；すぞ咛宦肚榭龅牟钜�，并凭据《污染园地风险评估技术导则》，将《都市用地分类与规划用地尺度》规定的都市建设用地分为第一类用地和第二类用地。
第一类用地，儿童和成人均存在恒久袒露风险，主要是居住用地�？悸堑缴缁崦舾行�，将公共管理与公共服务用地中的中小学用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地，公园绿地中的社区公园或儿童公园用地也列入第一类用地。
第二类用田主要是成人存在恒久袒露风险。主要是工业用地、物流仓储用地等。
都市建设用地之外的建设用地可参照上述类别划分。
建设用地规划用途为第一类用地的，适用第一类用地的筛选值和管制值;规划用途为第二类用地的，适用第二类用地的筛选值和管制值。规划用途不明确的，适用于第一类用地的筛选值和管制值。
问：建设用地土壤中污染物含量凌驾《建设用地尺度》风险筛选值的，都要治理修复或风险管控吗?
答：土壤中污染物含量凌驾《建设用地尺度》风险筛选值的纷歧定都要治理修复或风险管控。
风险筛选值的基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量即是或低于该值的，对人体健康的风险可以忽略。凌驾该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细视察和风险评估，确定具体污染范围和风险水平;并结合规划用途，判断是否需要开展风险管控或治理修复。
风险管制值基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量凌驾该限值的，对人体健康通常存在不行接受风险，需要开展修复或风险管控行动。
问：建设用地若需接纳修复措施，其修复目标应当如何确定?筛选值和管制值是修复目标值吗?
答：筛选值和管制值不是修复目标值。建设用地若需接纳修复措施，其修复目标应当依据《污染园地风险评估技术导则》《污染园地土壤修复技术导则》等尺度及相关技术要求确定，且应当低于风险管制值。
问：《建设用地尺度》中污染物项目是如何确定的?
答：本尺度借鉴发达国家经验，并总结了北京、上海、浙江、重庆等地方经验，确定了85项污染物指标，基本涵盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物。综合平衡管理需求，《建设用地尺度》将污染物清单区分为基本项目(必测项目)和其他项目(选测项目)。
《建设用地尺度》未考虑主要影响地下水的污染物，如氨氮、氟化物、甲基叔丁基醚(MTBE)、苯酚等。有关�；さ叵滤耐寥莱叨攘硇兄贫�。此外，一些毒性较小，推导的筛选值数值很高、现实中很少泛起超标情况的污染物，如蒽、荧蒽、芴等多环芳烃指标以及锌、锡等金属指标也未纳入。
问：疑似污染地块应当测试哪些污染物指标?
答：土壤中污染物的检测项目原则上应当凭据守旧原则确定。疑似污染地块内可能存在的污染物及其在环境中转化或降解产物均应当考虑纳入检测领域。漏检污染项目可能发现不了污染，造成误判。
凭据《建设用地尺度》，疑似污染地块应当测试的污染物指标包罗：一是《建设用地尺度》中所列基本项目，共45种。二是依据《园地环境视察技术导则》、《园地环境监测技术导则》及相关技术规定确定的污染物，可以包罗但不限于《建设用地尺度》其他项目中所列的污染物。
问：《建设用地尺度》未规定的污染物项目，如何筛查和评估风险?
答：参照国际惯例，《建设用地尺度》明确：本尺度未列入的污染物项目，可依据《污染园地风险评估技术导则》等尺度及相关技术规定开展风险评估，推导特定污染物的土壤污染风险筛选值。
问：《建设用地尺度》与发达国家尺度相比处于什么样的水平?
答：《建设用地尺度》中污染物项目取值是凭据《污染园地风险评估技术导则》规定的关于人体健康的风险评估要领计算得出，并参考发达国家的具有可比性的尺度，结合我国国情，优化调整后确定。《建设用地尺度》85项指标，筛选值定值与国际相关尺度值的平均水平相当，管制值原则上高于大部门国家筛选值或类似尺度值的定值。
问：重金属在自然界中广泛存在，有的配景值甚至非常高。《建设用地尺度》对此类建设用地如何考虑 ?
答：借鉴国际经验，《建设用地尺度》规定：具体地块土壤中污染物检测含量凌驾筛选值，但即是或者低于土壤环境配景值水平的，不纳入污染地块管理。
土壤环境配景值，指基于土壤环境配景含量的统计值。通常以土壤环境配景含量的某一分位值体现。其中土壤环境配景含量是指在一定时间条件下，仅受地球化学过程和非点源输入影响的土壤中元素或化合物的含量。
问：《农用地尺度》《建设用地尺度》的制定是否考虑了污染物的生物有效性?
答：土壤中污染物的有效性问题在科学上极为庞大。少数国家在制定农用地土壤相关尺度时，对有效性问题有所考虑;各国在制定建设用地土壤尺度时，基于守旧原则，通常未予以考虑。
我国《农用地尺度》按差异pH分档制定尺度，已对重金属的有效性进行了适当考虑。《建设用地尺度》未考虑有效性问题。
问：《农用地尺度》与《建设用地尺度》中相同的污染物，尺度值为什么纷歧样?
答：《建设用地尺度》主要是基于�；と颂褰】�，制定相关尺度值，而农用地风险管控尺度主要基于保障农产物质量宁静，制定相关尺度值。二者�；つ勘攴灼缪�，相关尺度值推导要领纷歧样，不具有可比性。
问：《农用地尺度》与《建设用地尺度》有关重金属的测试要领为什么沿用四酸法进行前处置的测试要领?
答：四酸法指接纳盐酸-硝酸-氢氟酸-高氯酸全剖析的要领，彻底破坏土壤的矿物晶格，能够提取土壤中所有重金属。因晶格内的重金属在可预见的环境过程中不会释放到环境中去，对于重金属风险评估而言，接纳四酸法进行前处置的测试要领相对偏守旧。
王水法能够提取除晶格外的所有重金属，更能客观反映重金属的土壤污染风险，切合《农用地尺度》与《建设用地尺度》的定位和功效，也与国际通行做法接轨，是未来生长的趋势。
但鉴于目前我国土壤重金属测试，利用四酸法进行前处置的测试要领比力常用，实验室质量管理体系较完备，对于现行监测尺度中两种要领体系都存在的污染物，包罗镉、铜、铅、镍等，现阶段《农用地尺度》与《建设用地尺度》仍沿用四酸法进行前处置的测试要领。
生态环境部近日印发《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控尺度(试行)》(以下简称《农用地尺度》)《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控尺度(试行)》(以下简称《建设用地尺度》)，将从2018年8月1日起实施。生态环境部土壤环境管理司有关卖力人就《农用地尺度》《建设用地尺度》制修订的配景、意义、主要内容回答了记者提问。
问：制修订《农用地尺度》《建设用地尺度》有什么配景和意义?
答：党中央、国务院高度重视土壤环境�；な虑�。2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)，要求对农用地实施分类管理，保障农业生产环境宁静;实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。
我国《土壤环境质量尺度》(GB15618-1995)自1995年宣布实施以来，在土壤环境�；な虑橹蟹⒒恿嘶饔�，但随着形势的变化，已不能满足当前土壤环境管理的需要。该尺度一是不适应农用地土壤污染风险管控的需要;二是不适用于建设用地。
《农用地尺度》《建设用地尺度》的出台，将为开展农用地分类管理和建设用地准入管理提供技术支撑，对于贯彻落实《土十条》，保障农产物质量和人居环境宁静具有重要意义。
问：《农用地尺度》《建设用地尺度》的名称为什么用土壤污染风险管控尺度?
答：《土十条》明确要求土壤污染防治坚持预防为主，�；び畔�，风险管控。这个思路汲取了国外几十年土壤污染治理与修复的经验和教训。
为充实体现《土十条》风险管控的思路，《农用地尺度》《建设用地尺度》接纳了“土壤污染风险管控尺度”的名称。
问：《农用地尺度》《建设用地尺度》制修订的基本原则是什么?
答：一是立足国情。立足我国国情和生长阶段，不逾越国情制定土壤尺度。
二是问题导向。《农用地尺度》充实考虑我国土壤环境的特点和土壤污染的基本特征，以确保农产物质量宁静为主要目标，为农用地分类管理服务。《建设用地尺度》落实“土十条”关于保障人居环境宁静的要求，以�；と颂褰】滴勘曛贫ǔ叨�。
三是创新思路。《农用地尺度》针对土壤污染与农产物质量宁静之间关系庞大的特点，凭据划定农用地土壤环境质量类别，将农用地划分为优先�；だ唷⒛怖美嗪脱细窆芸乩�，实施农用地分类管理的管理思路，缔造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的尺度修订思路。《建设用地尺度》凭据我国国情，为防止滥用风险评估要领、随意放宽修复目标值，分别制定筛选值和管制值，对建设用地进行风险筛查和风险管制。
四是科学合理。充实利用国内外最新的科研结果，充实借鉴发达国家相关先进经验。
问：《农用地尺度》与原《土壤环境质量尺度》比力，有什么变化?
答：修订后的《农用地尺度》与原《土壤环境质量尺度》有本质区别，不宜直接比力两者宽严。《农用地尺度》遵循风险管控的思路，提出了风险筛选值和风险管制值的看法，不再是简单类似于水、空气环境质量尺度的达标判定，而是用于风险筛查和分类。这更切合土壤环境管理的内在规律，更能科学合理指导农用地宁静利用，保障农产物质量宁静。
问：《农用地尺度》的适用范围是什么?
答：《农用地尺度》以�；な秤门┎镏柿磕参饕勘�，兼顾�；づ┳魑锷ず屯寥郎男枰�，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。
问：《农用地尺度》为什么分别规定了风险筛选值和管制值两类限值?农用地土壤污染物凌驾《农用地尺度》规定限值的，农产物质量就不宁静吗?
答：《农用地尺度》针对土壤污染与农产物质量宁静之间关系庞大性的特点，缔造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的尺度修订思路。
风险筛选值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量即是或者低于该值的，对农产物质量宁静、农作物生长或土壤生态环境的风险低，一般情况下可以忽略。对此类农用地，应切实加大�；ちΧ�。
风险管制值的基本内涵是：农用地土壤中污染物含量凌驾该值的，食用农产物不切合质量宁静尺度等农用地土壤污染风险高，且难以通过宁静利用措施降低食用农产物不切合质量宁静尺度等农用地土壤污染风险。对此类农用地用地，原则上应当接纳禁止种植食用农产物、退耕还林等严格管控措施。
农用地土壤污染物含量介于筛选值和管制值之间的，可能存在食用农产物不切合质量宁静尺度等风险。对此类农用地原则上应当接纳农艺调控、替代种植等宁静利用措施，降低农产物超标风险。
“土十条”要求将农用地划分为优先�；だ�，宁静利用类和严格管控类。生态环境部联合农业农村部已制定宣布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。农用地具体类别划分将以《农用地尺度》为基础，结合食用农产物协同监测结果确定。
问：《农用地尺度》有关风险筛选值项目是怎么确定的?风险管制值的污染物项目为什么少于风险筛选值?
答：《农用地尺度》风险筛选值共11个污染物项目，较《土壤环境质量尺度》增加一项污染物苯并[a]芘。其中，凭据《食品宁静国家尺度 食品中污染物限量》，从�；づ┎镏柿磕步嵌�，保留镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属;从�；づ┳魑锷さ慕嵌�，保留铜、锌和镍等3种重金属。六六六和滴滴涕，自我国1983年禁止在农业生产中使用，以及分别在2014年和2009年基本全面禁止生产和使用以来，在农用地土壤中残留量已显著降低，基本不会成为影响稻米和小麦等农产物质量宁静的污染物，但保留六六六、滴滴涕两项指标作为其他项目。此外，参考有关发达国家经验，增加苯并[a]芘指标作为其他项目。
从�；づ┎镏柿磕步嵌�，《农用地尺度》只对镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属制定风险管制值。
问：《农用地尺度》与发达国家和地域有关尺度是否具有可比性?
答：目前，仅有少数国家和地域针对农用地制定了土壤环境质量类尺度，但各国和各地域相关尺度的�；つ勘旮鞑幌嗤�，有的是�；づ┎镏柿磕�，有的是�；づ┳魑锷�(如防止减产)，有的是兼顾�；と颂褰】岛屯寥郎�;此外分析要领(特别是重金属)也存在差异。
《农用地尺度》基于我国国情，缔造性提出了两条线(即筛选值和管制值)的尺度修订思路，总体上与其他国家和地域关于农用地的相关尺度不具有可比性。
问：《建设用地尺度》的适用范围是什么?
答：《建设用地尺度》以人体健康为�；つ勘�，规定了�；と颂褰】档慕ㄉ栌玫赝寥牢廴痉缦丈秆≈岛凸苤浦�，适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。
问：《建设用地尺度》中的土壤污染风险指什么?
答：《建设用地尺度》中，建设用地土壤污染风险是指建设用地上居住、事情人群恒久袒露于土壤中污染物，因慢性毒性效应或致癌效应而对健康发生的倒霉影响。
组成风险有三要素，污染源、袒露途径和受体(如人群)。好比土壤存在污染，如果接纳隔离措施，人不接触，也就是说切断了袒露途径，那么土壤污染对人的健康风险消除或大大降低。
问：《建设用地尺度》规定的两类建设用田主要区别是什么?
答：借鉴发达国家经验，结合我国国情，本尺度主要凭据�；すぞ咛宦肚榭龅牟钜�，并凭据《污染园地风险评估技术导则》，将《都市用地分类与规划用地尺度》规定的都市建设用地分为第一类用地和第二类用地。
第一类用地，儿童和成人均存在恒久袒露风险，主要是居住用地�？悸堑缴缁崦舾行�，将公共管理与公共服务用地中的中小学用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地，公园绿地中的社区公园或儿童公园用地也列入第一类用地。
第二类用田主要是成人存在恒久袒露风险。主要是工业用地、物流仓储用地等。
都市建设用地之外的建设用地可参照上述类别划分。
建设用地规划用途为第一类用地的，适用第一类用地的筛选值和管制值;规划用途为第二类用地的，适用第二类用地的筛选值和管制值。规划用途不明确的，适用于第一类用地的筛选值和管制值。
问：建设用地土壤中污染物含量凌驾《建设用地尺度》风险筛选值的，都要治理修复或风险管控吗?
答：土壤中污染物含量凌驾《建设用地尺度》风险筛选值的纷歧定都要治理修复或风险管控。
风险筛选值的基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量即是或低于该值的，对人体健康的风险可以忽略。凌驾该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细视察和风险评估，确定具体污染范围和风险水平;并结合规划用途，判断是否需要开展风险管控或治理修复。
风险管制值基本内涵是：在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量凌驾该限值的，对人体健康通常存在不行接受风险，需要开展修复或风险管控行动。
问：建设用地若需接纳修复措施，其修复目标应当如何确定?筛选值和管制值是修复目标值吗?
答：筛选值和管制值不是修复目标值。建设用地若需接纳修复措施，其修复目标应当依据《污染园地风险评估技术导则》《污染园地土壤修复技术导则》等尺度及相关技术要求确定，且应当低于风险管制值。
问：《建设用地尺度》中污染物项目是如何确定的?
答：本尺度借鉴发达国家经验，并总结了北京、上海、浙江、重庆等地方经验，确定了85项污染物指标，基本涵盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物。综合平衡管理需求，《建设用地尺度》将污染物清单区分为基本项目(必测项目)和其他项目(选测项目)。
《建设用地尺度》未考虑主要影响地下水的污染物，如氨氮、氟化物、甲基叔丁基醚(MTBE)、苯酚等。有关�；さ叵滤耐寥莱叨攘硇兄贫�。此外，一些毒性较小，推导的筛选值数值很高、现实中很少泛起超标情况的污染物，如蒽、荧蒽、芴等多环芳烃指标以及锌、锡等金属指标也未纳入。
问：疑似污染地块应当测试哪些污染物指标?
答：土壤中污染物的检测项目原则上应当凭据守旧原则确定。疑似污染地块内可能存在的污染物及其在环境中转化或降解产物均应当考虑纳入检测领域。漏检污染项目可能发现不了污染，造成误判。
凭据《建设用地尺度》，疑似污染地块应当测试的污染物指标包罗：一是《建设用地尺度》中所列基本项目，共45种。二是依据《园地环境视察技术导则》、《园地环境监测技术导则》及相关技术规定确定的污染物，可以包罗但不限于《建设用地尺度》其他项目中所列的污染物。
问：《建设用地尺度》未规定的污染物项目，如何筛查和评估风险?
答：参照国际惯例，《建设用地尺度》明确：本尺度未列入的污染物项目，可依据《污染园地风险评估技术导则》等尺度及相关技术规定开展风险评估，推导特定污染物的土壤污染风险筛选值。
问：《建设用地尺度》与发达国家尺度相比处于什么样的水平?
答：《建设用地尺度》中污染物项目取值是凭据《污染园地风险评估技术导则》规定的关于人体健康的风险评估要领计算得出，并参考发达国家的具有可比性的尺度，结合我国国情，优化调整后确定。《建设用地尺度》85项指标，筛选值定值与国际相关尺度值的平均水平相当，管制值原则上高于大部门国家筛选值或类似尺度值的定值。
问：重金属在自然界中广泛存在，有的配景值甚至非常高。《建设用地尺度》对此类建设用地如何考虑 ?
答：借鉴国际经验，《建设用地尺度》规定：具体地块土壤中污染物检测含量凌驾筛选值，但即是或者低于土壤环境配景值水平的，不纳入污染地块管理。
土壤环境配景值，指基于土壤环境配景含量的统计值。通常以土壤环境配景含量的某一分位值体现。其中土壤环境配景含量是指在一定时间条件下，仅受地球化学过程和非点源输入影响的土壤中元素或化合物的含量。
问：《农用地尺度》《建设用地尺度》的制定是否考虑了污染物的生物有效性?
答：土壤中污染物的有效性问题在科学上极为庞大。少数国家在制定农用地土壤相关尺度时，对有效性问题有所考虑;各国在制定建设用地土壤尺度时，基于守旧原则，通常未予以考虑。
我国《农用地尺度》按差异pH分档制定尺度，已对重金属的有效性进行了适当考虑。《建设用地尺度》未考虑有效性问题。
问：《农用地尺度》与《建设用地尺度》中相同的污染物，尺度值为什么纷歧样?
答：《建设用地尺度》主要是基于�；と颂褰】�，制定相关尺度值，而农用地风险管控尺度主要基于保障农产物质量宁静，制定相关尺度值。二者�；つ勘攴灼缪�，相关尺度值推导要领纷歧样，不具有可比性。
问：《农用地尺度》与《建设用地尺度》有关重金属的测试要领为什么沿用四酸法进行前处置的测试要领?
答：四酸法指接纳盐酸-硝酸-氢氟酸-高氯酸全剖析的要领，彻底破坏土壤的矿物晶格，能够提取土壤中所有重金属。因晶格内的重金属在可预见的环境过程中不会释放到环境中去，对于重金属风险评估而言，接纳四酸法进行前处置的测试要领相对偏守旧。
王水法能够提取除晶格外的所有重金属，更能客观反映重金属的土壤污染风险，切合《农用地尺度》与《建设用地尺度》的定位和功效，也与国际通行做法接轨，是未来生长的趋势。
但鉴于目前我国土壤重金属测试，利用四酸法进行前处置的测试要领比力常用，实验室质量管理体系较完备，对于现行监测尺度中两种要领体系都存在的污染物，包罗镉、铜、铅、镍等，现阶段《农用地尺度》与《建设用地尺度》仍沿用四酸法进行前处置的测试要领。
[来源：生态环境部]
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