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最高规格文件结构碧水、蓝天、净土守卫战
宣布时间：2018-07-02
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浏览量：14565
6月24日，中共中央、国务院宣布《关于全面加强生态环境�；ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧�(以下简称《意见》)，这是2020年之前，我国打赢蓝天守卫战，打好碧水、净土守卫战的战略详图 。
加入《意见》起草的生态环境部环保督察专员徐必久说，这份统领3年污染防治攻坚战、兼顾2035年和本世纪中叶的生态�；ふ铰�，对蓝天、碧水、净土三大守卫战，以及长江经济带污染防治等七大标志性重大战役作出详尽部署 。
徐必久说，在组成《意见》的10个章节中，将“全面加强党对生态环境�；さ牧斓肌倍懒⒊烧�，这样的部署前所未有，充实反映了党中央对生态文明建设和生态环境�；さ募岫ㄌ群图崆烤鲂�，也为打好污染防治攻坚战提供了坚实的政治保障 。
环境�；こ鑫侍�，先问责省、市、县委书记
徐必久说，《意见》就如何加强党的领导作出了全方位的部署 。《意见》强调，生态环境�；ひ岢值澄斓肌⒄鞯肌⑵笠抵魈濉⒐诩尤�;中央抓顶层设计，省级牵头卖力，市县抓好落实 。
6月4日，重庆石柱等地的党委政府因对中央环保督察交办的问题搪塞了事，被生态环境部约谈 。约谈地方党委，这在过去是不多见的 。但凭据《意见》，今后的生态�；な虑槭堑痴� 。
徐必久说，《意见》明确，省委书记、市委书记、县委书记，省长、市长、县长对本行政区域的生态环境�；な虑榧吧肪持柿扛鹤茉�，做到重要事情亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办 。《意见》尤其强调，生态环境�；こ隽宋侍�，攻坚任务没有完成，首先要问责省、市、县委书记，问责省、市、县长 。
《意见》还首次提出，中央和国家机关相关部门要制定生态环境�；ぴ鹑吻宓�，各地也要制定部门责任清单 。徐必久说，一系列的责任清单形成明确清晰、环环相扣的责任链，各个部门都必须按职责抓好生态环境�；� 。
《意见》还要求，各地各部门要制定生态环境�；つ甓仁虑榧苹痛胧┣宓�，而且每年向党中央、国务院陈诉落实情况 。
此外，《意见》还要求制定对省级党委、人大、政府以及中央和国家机关有关部门的污染防治攻坚战成效考核措施，对生态环境�；ち⒎ㄖ捶ㄇ榭觥⒛甓饶勘耆挝裢瓿汕榭觥⑸肪持柿孔纯觥⒆式鹜度胧褂们榭觥⒐诼馑降认喙胤矫婵箍己� 。
打响蓝天、碧水和净土守卫战
徐必久说，《意见》明确了蓝天、碧水和净土守卫战的目标，结构了主要阵地 。
与之相应的目标数据是，2020年，全国地级及以上都市空气质量优良天数比率到达80%以上;全国地表水Ⅰ～Ⅲ类水体比例到达70%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良比例到达70%左右;受污染耕地宁静利用率到达90%左右??
与此配套，《意见》还明确了七大战役：打赢蓝天守卫战，打好柴油货车污染治理、水源地�；ぁ⒑诔羲逯卫怼⒊そ；ば薷础⒉澈Ｗ酆现卫怼⑴┮蹬┐逯卫砉ゼ嵴降� 。
徐必久说，其中，打赢蓝天守卫战重中之重 。为此，多个部门目前正在体例“3年作战计划”，以实现“四个明显”：明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感 。蓝天守卫战的发力点是优化工业结构、能源结构、运输结构和用地结构 。
“碧水守卫战主战场在保障饮用水宁静和基本消灭都市黑臭水体”，徐必久说，治水的攻坚目标是，保好水、治差水，保障群众饮水宁静，守住水环境质量底线 。
徐必久说，在《意见》中，净土守卫战的重点是防控 。全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和都市建设用地土壤环境风险，让老黎民吃得放心、住得放心 。
“美丽中国，我是行动者”
从今年至2020年这3年，我国环境日的主题都是“美丽中国，我是行动者” 。《意见》有相当多的篇幅都在结构污染防治攻坚战的社会支撑体系，其中“推动形成绿色生长方式和生活方式”又格外浓墨重彩 。
徐必久说，这样的表述通报了一个重要信号，通过形成绿色生长方式和生活方式，使污染物排放从源头上大幅下降，生态环境质量才气明显变好 。
这需要“促进经济绿色低碳循环生长”和“引导公众绿色生活”齐头并进 。
在公众加入方面，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式，阻挡奢侈浪费和不合理消费 。鼎力推动绿色消费，出台快递业、共享经济等新业态的规范尺度 。推广环境标志产物、有机产物等绿色产物 。提倡绿色居住，节约用水用电 。鼎力生长公共交通，率先在政府以及公共交通部门推广新能源车 。勉励公众自行车、步行等绿色出行 。通过生活方式绿色厘革，倒逼生产方式绿色转型 。
此外，《意见》还提出，要构建生态环境�；ど缁嵝卸逑� 。徐必久说，这需要鼎力宣传生态文明建设和生态环境�；�，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则 。
加入《意见》起草的生态环境部环保督察专员徐必久说，这份统领3年污染防治攻坚战、兼顾2035年和本世纪中叶的生态�；ふ铰�，对蓝天、碧水、净土三大守卫战，以及长江经济带污染防治等七大标志性重大战役作出详尽部署 。
徐必久说，在组成《意见》的10个章节中，将“全面加强党对生态环境�；さ牧斓肌倍懒⒊烧�，这样的部署前所未有，充实反映了党中央对生态文明建设和生态环境�；さ募岫ㄌ群图崆烤鲂�，也为打好污染防治攻坚战提供了坚实的政治保障 。
环境�；こ鑫侍�，先问责省、市、县委书记
徐必久说，《意见》就如何加强党的领导作出了全方位的部署 。《意见》强调，生态环境�；ひ岢值澄斓肌⒄鞯肌⑵笠抵魈濉⒐诩尤�;中央抓顶层设计，省级牵头卖力，市县抓好落实 。
6月4日，重庆石柱等地的党委政府因对中央环保督察交办的问题搪塞了事，被生态环境部约谈 。约谈地方党委，这在过去是不多见的 。但凭据《意见》，今后的生态�；な虑槭堑痴� 。
徐必久说，《意见》明确，省委书记、市委书记、县委书记，省长、市长、县长对本行政区域的生态环境�；な虑榧吧肪持柿扛鹤茉�，做到重要事情亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办 。《意见》尤其强调，生态环境�；こ隽宋侍�，攻坚任务没有完成，首先要问责省、市、县委书记，问责省、市、县长 。
《意见》还首次提出，中央和国家机关相关部门要制定生态环境�；ぴ鹑吻宓�，各地也要制定部门责任清单 。徐必久说，一系列的责任清单形成明确清晰、环环相扣的责任链，各个部门都必须按职责抓好生态环境�；� 。
《意见》还要求，各地各部门要制定生态环境�；つ甓仁虑榧苹痛胧┣宓�，而且每年向党中央、国务院陈诉落实情况 。
此外，《意见》还要求制定对省级党委、人大、政府以及中央和国家机关有关部门的污染防治攻坚战成效考核措施，对生态环境�；ち⒎ㄖ捶ㄇ榭觥⒛甓饶勘耆挝裢瓿汕榭觥⑸肪持柿孔纯觥⒆式鹜度胧褂们榭觥⒐诼馑降认喙胤矫婵箍己� 。
打响蓝天、碧水和净土守卫战
徐必久说，《意见》明确了蓝天、碧水和净土守卫战的目标，结构了主要阵地 。
与之相应的目标数据是，2020年，全国地级及以上都市空气质量优良天数比率到达80%以上;全国地表水Ⅰ～Ⅲ类水体比例到达70%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良比例到达70%左右;受污染耕地宁静利用率到达90%左右??
与此配套，《意见》还明确了七大战役：打赢蓝天守卫战，打好柴油货车污染治理、水源地�；ぁ⒑诔羲逯卫怼⒊そ；ば薷础⒉澈Ｗ酆现卫怼⑴┮蹬┐逯卫砉ゼ嵴降� 。
徐必久说，其中，打赢蓝天守卫战重中之重 。为此，多个部门目前正在体例“3年作战计划”，以实现“四个明显”：明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感 。蓝天守卫战的发力点是优化工业结构、能源结构、运输结构和用地结构 。
“碧水守卫战主战场在保障饮用水宁静和基本消灭都市黑臭水体”，徐必久说，治水的攻坚目标是，保好水、治差水，保障群众饮水宁静，守住水环境质量底线 。
徐必久说，在《意见》中，净土守卫战的重点是防控 。全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和都市建设用地土壤环境风险，让老黎民吃得放心、住得放心 。
“美丽中国，我是行动者”
从今年至2020年这3年，我国环境日的主题都是“美丽中国，我是行动者” 。《意见》有相当多的篇幅都在结构污染防治攻坚战的社会支撑体系，其中“推动形成绿色生长方式和生活方式”又格外浓墨重彩 。
徐必久说，这样的表述通报了一个重要信号，通过形成绿色生长方式和生活方式，使污染物排放从源头上大幅下降，生态环境质量才气明显变好 。
这需要“促进经济绿色低碳循环生长”和“引导公众绿色生活”齐头并进 。
在公众加入方面，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式，阻挡奢侈浪费和不合理消费 。鼎力推动绿色消费，出台快递业、共享经济等新业态的规范尺度 。推广环境标志产物、有机产物等绿色产物 。提倡绿色居住，节约用水用电 。鼎力生长公共交通，率先在政府以及公共交通部门推广新能源车 。勉励公众自行车、步行等绿色出行 。通过生活方式绿色厘革，倒逼生产方式绿色转型 。
此外，《意见》还提出，要构建生态环境�；ど缁嵝卸逑� 。徐必久说，这需要鼎力宣传生态文明建设和生态环境�；�，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则 。
[来源：中国青年报]
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