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江苏省挥发性有机物污染防治管理措施
宣布时间：2018-01-30
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[导读] 《江苏省挥发性有机物污染防治管理措施》已于2018年1月15日经省人民政府第121次常务会议讨论通过 ，现予宣布 ，自2018年5月1日起施行。
第一条 为了推进生态文明建设 ，防治挥发性有机物污染 ，改善空气质量和生活环境 ，保障公众健康 ，凭据《中华人民共和国环境�；しā贰吨谢嗣窆埠凸笃廴痉乐畏ā贰督帐〈笃廴痉乐翁趵返戎捶ā⒐嬖� ，结合本省实际 ，制定本措施。
第二条 本省行政区域内挥发性有机物污染防治及其监督管理活动 ，适用本措施。
本措施所称挥发性有机物 ，是指工业生产、有机化学品储运装卸、建筑施工、洗染、机动车维修、农药喷洒等生产经营和服务活动中排放的、加入大气光化学反映的有机化合物 ，或者凭据规定的要领丈量、核算确定的有机化合物。
第三条 挥发性有机物污染防治坚持源头控制、综合治理、损害担责、公众加入的原则 ，重点防治工业源排放的挥发性有机物 ，强化生活源、农业源等挥发性有机物污染防治。
第四条 县级以上地方人民政府统筹卖力本行政区域内挥发性有机物污染防治事情 ，严格控制和有计划削减挥发性有机物排放总量 ，加大挥发性有机物污染防治的资金投入 ，并及时协调、解决本行政区域内挥发性有机物污染防治事情中的重大问题。
第五条 环境�；ぶ鞴懿棵哦曰臃⑿杂谢镂廴痉乐问凳┩骋患喽焦芾� ，并加强空气质量监测 ，宣布环境空气质量状况信息。
生长革新(能源)、经济和信息化等主管部门凭据各自职责推进工业挥发性有机物污染防治。
住房城乡建设、交通运输(口岸)、农业、林业等主管部门和海事管理机构凭据各自职责推进挥发性有机物污染防治 ，开展相关监督管理事情。
第六条 县级以上地方人民政府指定的部门卖力推进洗染、机动车维修等行业挥发性有机物污染防治 ，凭据各自职责开展相关监督管理事情。
第七条 对挥发性有机物污染防治负有监督管理职责的部门应当接纳有效措施 ，加强监督管理 ，并定期向社会宣布挥发性有机物污染防治和监督检查情况。
第八条 地方各级人民政府以及有关部门应当组织开展挥发性有机物污染防治知识、有关执法和政策的宣传教育 ，提倡消费和使用低挥发性有机物含量的产物。
第九条 勉励社会各界依法有序加入和监督挥发性有机物污染防治事情。相关行业协会应当加强行业自律和监督 ，并积极加入相关尺度制定、技术研究和治理 ，开展咨询、评估和技术推广等活动。
第十条 生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产物 ，其挥发性有机物含量应当切合相应的限值尺度。
第十一条 省环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ倍ㄆ谙蛏缁嵝贾氐憧刂频幕臃⑿杂谢锩�。县级以上地方人民政府应当接纳针对性措施 ，减少重点控制的挥发性有机物的生产量、使用量和排放量。
第十二条 省环境�；ぶ鞴懿棵呕嵬≈柿考际跫喽讲棵抛橹贫ǖ胤街氐阈幸祷臃⑿杂谢锱欧懦叨� ，报省人民政府批准后宣布。
第十三条 新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目 ，应当依法进行环境影响评价。新增挥发性有机物排放总量指标的不足部门 ，可以依照有关规定通过排污权交易取得。
建设项目的环境影响评价文件未经审查或者审查后未予批准的 ，建设单元不得开工建设。
第十四条 对凌驾挥发性有机物排放量总量控制指标或者未到达国家和省大气环境质量改善目标的地域 ，环境�；ぶ鞴懿棵趴梢栽萃Ｉ笈们蚰谛略雠欧呕臃⑿杂谢锏慕ㄉ柘钅康幕肪秤跋炱兰畚募�。
第十五条 排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务 ，凭据国家和省相关尺度以及防治技术指南 ，接纳挥发性有机物污染控制技术 ，规范操作规程 ，组织生产经营管理 ，确�；臃⑿杂谢锏呐欧徘泻舷嘤Φ呐欧懦叨�。
第十六条 挥发性有机物排放应当在排污许可分类管理名录规定的时限内凭据排污许可证载明的要求进行;禁止无证排污或者不按证排污。
排污许可证核发机关应当凭据挥发性有机物排放尺度、总量控制指标、环境影响评价文件以及相关批复要求等 ，依法合理确定挥发性有机物的排放种类、浓度以及排放量。
第十七条 挥发性有机物排放单元应当凭据有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测 ，记录、生存监测数据 ，并凭据规定向社会果然。
监测数据应认真实、可靠 ，生存时间不得少于3年。
第十八条 挥发性有机物排放重点单元应当凭据有关规定和监测规范安装挥发性有机物自动监测设备 ，与环境�；ぶ鞴懿棵诺募嗫叵低落� ，保证其正常运行和数据传输 ，并凭据规定如实向社会果然相关数据和信息 ，接受社会监督。
挥发性有机物排放重点单元名录由环境�；ぶ鞴懿棵哦ㄆ谛�。
第十九条 环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ迸浔富臃⑿杂谢锛嗖馍璞负腿嗽� ，监督检查挥发性有机物的排放和治理情况 ，并定期向社会宣布挥发性有机物排放超标单元名单。
排放挥发性有机物不切合相关尺度、技术规范等要求的 ，环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ痹鹆钇湎奁谡�。
第二十条 省环境�；ぶ鞴懿棵抛橹员臼⌒姓蚰诘钠笠悼够繁Ｐ庞闷兰酆托庞霉芾硎� ，应当将挥发性有机物排放状况纳入企业环保信用评价指标体系。
第二十一条 发生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当凭据环境�；ず湍采纫笊杓啤沧昂陀行г诵谢臃⑿杂谢锘厥栈蛘呔换枋�;固体废物、废水、废气处置系统发生的废气应当收集和处置;含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸 ，禁止敞口和露天放置。
无法在密闭空间进行的生产经营活动应当接纳有效措施 ，减少挥发性有机物排放量。
第二十二条 储油储气库、加油加气站、原油制品油码头、原油制品油运输船舶和油罐车、气罐车等 ，应当凭据国家和省有关规定安装并正常使用油气回收装置。
第二十三条 加油站、储油库应当凭据国家有关规定进行油气排放检测 ，并向社会果然油气排放检测陈诉。
第二十四条 使用财政资金进行采购的 ，应当优先采购环境标志产物和低挥发性有机物含量的产物。政府投资建设的公用建筑 ，应当使用低挥发性有机物含量的涂料。
第二十五条 医院、学校和幼托机构等公共场所的环境敏感区域内 ，禁止使用高挥发性有机物含量的产物。
第二十六条 洗染经营者应当凭据要求对列入淘汰目录的干洗设备进行淘汰 ，使用密闭式干洗设备。
干洗剂、染色剂应当密闭储存 ，废弃物残渣、废溶剂残渣应当密封存放和回收处置。
第二十七条 机动车维修经营者应当使用切合相关挥发性有机物含量限值尺度的涂料。
喷涂、烘干作业应当在装有废气处置或者收集装置的密闭车间内进行;禁止露天喷涂、烘干作业。
第二十八条 农业、林业等主管部门应当推进非有机溶剂型农药等产物推广应用 ，减少挥发性有机物排放。
第二十九条 生产经营和服务等活动中发生含有挥发性有机物的废气泄露、逸散 ，影响周边居民生活、造成环境污染 ，或者经仪器测定挥发性有机物排放量凌驾限值尺度的 ，由环境�；ぶ鞴懿棵呕蛘咂渌婪ㄐ惺辜喽焦芾砣ǖ牟棵乓婪ㄓ枰源Ψ�。
第三十条 本措施自2018年5月1日起施行。
江苏省人民政府令
第 119 号
《江苏省挥发性有机物污染防治管理措施》已于2018年1月15日经省人民政府第121次常务会议讨论通过 ，现予宣布 ，自2018年5月1日起施行。第 119 号
省长：吴政隆
2018年1月22日
2018年1月22日
江苏省挥发性有机物污染防治管理措施
第一条 为了推进生态文明建设 ，防治挥发性有机物污染 ，改善空气质量和生活环境 ，保障公众健康 ，凭据《中华人民共和国环境�；しā贰吨谢嗣窆埠凸笃廴痉乐畏ā贰督帐〈笃廴痉乐翁趵返戎捶ā⒐嬖� ，结合本省实际 ，制定本措施。
第二条 本省行政区域内挥发性有机物污染防治及其监督管理活动 ，适用本措施。
本措施所称挥发性有机物 ，是指工业生产、有机化学品储运装卸、建筑施工、洗染、机动车维修、农药喷洒等生产经营和服务活动中排放的、加入大气光化学反映的有机化合物 ，或者凭据规定的要领丈量、核算确定的有机化合物。
第三条 挥发性有机物污染防治坚持源头控制、综合治理、损害担责、公众加入的原则 ，重点防治工业源排放的挥发性有机物 ，强化生活源、农业源等挥发性有机物污染防治。
第四条 县级以上地方人民政府统筹卖力本行政区域内挥发性有机物污染防治事情 ，严格控制和有计划削减挥发性有机物排放总量 ，加大挥发性有机物污染防治的资金投入 ，并及时协调、解决本行政区域内挥发性有机物污染防治事情中的重大问题。
第五条 环境�；ぶ鞴懿棵哦曰臃⑿杂谢镂廴痉乐问凳┩骋患喽焦芾� ，并加强空气质量监测 ，宣布环境空气质量状况信息。
生长革新(能源)、经济和信息化等主管部门凭据各自职责推进工业挥发性有机物污染防治。
住房城乡建设、交通运输(口岸)、农业、林业等主管部门和海事管理机构凭据各自职责推进挥发性有机物污染防治 ，开展相关监督管理事情。
第六条 县级以上地方人民政府指定的部门卖力推进洗染、机动车维修等行业挥发性有机物污染防治 ，凭据各自职责开展相关监督管理事情。
第七条 对挥发性有机物污染防治负有监督管理职责的部门应当接纳有效措施 ，加强监督管理 ，并定期向社会宣布挥发性有机物污染防治和监督检查情况。
第八条 地方各级人民政府以及有关部门应当组织开展挥发性有机物污染防治知识、有关执法和政策的宣传教育 ，提倡消费和使用低挥发性有机物含量的产物。
第九条 勉励社会各界依法有序加入和监督挥发性有机物污染防治事情。相关行业协会应当加强行业自律和监督 ，并积极加入相关尺度制定、技术研究和治理 ，开展咨询、评估和技术推广等活动。
第十条 生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产物 ，其挥发性有机物含量应当切合相应的限值尺度。
第十一条 省环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ倍ㄆ谙蛏缁嵝贾氐憧刂频幕臃⑿杂谢锩�。县级以上地方人民政府应当接纳针对性措施 ，减少重点控制的挥发性有机物的生产量、使用量和排放量。
第十二条 省环境�；ぶ鞴懿棵呕嵬≈柿考际跫喽讲棵抛橹贫ǖ胤街氐阈幸祷臃⑿杂谢锱欧懦叨� ，报省人民政府批准后宣布。
第十三条 新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目 ，应当依法进行环境影响评价。新增挥发性有机物排放总量指标的不足部门 ，可以依照有关规定通过排污权交易取得。
建设项目的环境影响评价文件未经审查或者审查后未予批准的 ，建设单元不得开工建设。
第十四条 对凌驾挥发性有机物排放量总量控制指标或者未到达国家和省大气环境质量改善目标的地域 ，环境�；ぶ鞴懿棵趴梢栽萃Ｉ笈们蚰谛略雠欧呕臃⑿杂谢锏慕ㄉ柘钅康幕肪秤跋炱兰畚募�。
第十五条 排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务 ，凭据国家和省相关尺度以及防治技术指南 ，接纳挥发性有机物污染控制技术 ，规范操作规程 ，组织生产经营管理 ，确�；臃⑿杂谢锏呐欧徘泻舷嘤Φ呐欧懦叨�。
第十六条 挥发性有机物排放应当在排污许可分类管理名录规定的时限内凭据排污许可证载明的要求进行;禁止无证排污或者不按证排污。
排污许可证核发机关应当凭据挥发性有机物排放尺度、总量控制指标、环境影响评价文件以及相关批复要求等 ，依法合理确定挥发性有机物的排放种类、浓度以及排放量。
第十七条 挥发性有机物排放单元应当凭据有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测 ，记录、生存监测数据 ，并凭据规定向社会果然。
监测数据应认真实、可靠 ，生存时间不得少于3年。
第十八条 挥发性有机物排放重点单元应当凭据有关规定和监测规范安装挥发性有机物自动监测设备 ，与环境�；ぶ鞴懿棵诺募嗫叵低落� ，保证其正常运行和数据传输 ，并凭据规定如实向社会果然相关数据和信息 ，接受社会监督。
挥发性有机物排放重点单元名录由环境�；ぶ鞴懿棵哦ㄆ谛�。
第十九条 环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ迸浔富臃⑿杂谢锛嗖馍璞负腿嗽� ，监督检查挥发性有机物的排放和治理情况 ，并定期向社会宣布挥发性有机物排放超标单元名单。
排放挥发性有机物不切合相关尺度、技术规范等要求的 ，环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ痹鹆钇湎奁谡�。
第二十条 省环境�；ぶ鞴懿棵抛橹员臼⌒姓蚰诘钠笠悼够繁Ｐ庞闷兰酆托庞霉芾硎� ，应当将挥发性有机物排放状况纳入企业环保信用评价指标体系。
第二十一条 发生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当凭据环境�；ず湍采纫笊杓啤沧昂陀行г诵谢臃⑿杂谢锘厥栈蛘呔换枋�;固体废物、废水、废气处置系统发生的废气应当收集和处置;含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸 ，禁止敞口和露天放置。
无法在密闭空间进行的生产经营活动应当接纳有效措施 ，减少挥发性有机物排放量。
第二十二条 储油储气库、加油加气站、原油制品油码头、原油制品油运输船舶和油罐车、气罐车等 ，应当凭据国家和省有关规定安装并正常使用油气回收装置。
第二十三条 加油站、储油库应当凭据国家有关规定进行油气排放检测 ，并向社会果然油气排放检测陈诉。
第二十四条 使用财政资金进行采购的 ，应当优先采购环境标志产物和低挥发性有机物含量的产物。政府投资建设的公用建筑 ，应当使用低挥发性有机物含量的涂料。
第二十五条 医院、学校和幼托机构等公共场所的环境敏感区域内 ，禁止使用高挥发性有机物含量的产物。
第二十六条 洗染经营者应当凭据要求对列入淘汰目录的干洗设备进行淘汰 ，使用密闭式干洗设备。
干洗剂、染色剂应当密闭储存 ，废弃物残渣、废溶剂残渣应当密封存放和回收处置。
第二十七条 机动车维修经营者应当使用切合相关挥发性有机物含量限值尺度的涂料。
喷涂、烘干作业应当在装有废气处置或者收集装置的密闭车间内进行;禁止露天喷涂、烘干作业。
第二十八条 农业、林业等主管部门应当推进非有机溶剂型农药等产物推广应用 ，减少挥发性有机物排放。
第二十九条 生产经营和服务等活动中发生含有挥发性有机物的废气泄露、逸散 ，影响周边居民生活、造成环境污染 ，或者经仪器测定挥发性有机物排放量凌驾限值尺度的 ，由环境�；ぶ鞴懿棵呕蛘咂渌婪ㄐ惺辜喽焦芾砣ǖ牟棵乓婪ㄓ枰源Ψ�。
第三十条 本措施自2018年5月1日起施行。
[来源：江苏省人民政府]
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