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2016环保政策规则回顾 为环境治理添砖加瓦
宣布时间：2017-01-06
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2016年是确定“十三五”环境�；ざゲ闵杓频囊荒辏彩恰笆濉笨种辏繁Ｊ虑槿挝窦杈�。为确保“十三五”期间环保事情顺利进行，有效改善我国环境质量，2016国家各部门颁布了一系列执法规则。
随着我国经济生长进入结构性革新转型期，环境治理也迈入了全面整治攻坚期�；繁２坎砍こ录饲熬驮赋觯�2016年是确定“十三五”环境�；ざゲ闵杓频囊荒辏彩恰笆濉笨种辏繁Ｊ虑槿挝窦杈�。
那么，2016年已然结束，为了确保“十三五”期间环保事情顺利进行，有效改善我国环境质量，国家各部门都宣布了哪些与环保相关的主要决策目标呢？
首部环保税法2018年施行 实现税负平移
《中华人民共和国环境�；に胺ā�12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，并将于2018年1月1日起施行，此环保税法走过6年立法之路、历经两次审议。
据了解，环境�；に胺ㄊ堑车氖私烊腥崽岢觥奥涫邓笆辗ǘㄔ颉币蠛螅舜蟪Ｎ嵘笠橥ü牡谝徊康バ兴胺ǎ彩俏夜谝徊孔盘逑帧奥躺爸啤薄⑼平拿鹘ㄉ璧牡バ兴胺�。
环境�；に胺ㄈ�5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。
环境�；に胺ǖ淖芴逅悸肥怯伞胺选备摹八啊保雌揪荨八案浩揭啤痹颍迪峙盼鄯阎贫认蚧繁Ｋ爸贫鹊钠轿茸�。法案将“�；ず透纳苹肪常跎傥廴疚锱欧牛平拿鹘ㄉ琛毙慈肓⒎ㄗ谥迹魅贰爸苯酉蚧肪撑欧庞λ拔廴疚锏钠笠凳乱档ピ推渌摺蔽伤叭耍范ù笃廴疚铩⑺廴疚铩⒐烫宸衔锖驮肷λ拔廴疚�。
湿地面积总量管控
国务院办公厅12月印发《湿地�；ば薷粗贫确桨浮罚敌惺孛婊芰抗芸兀�2020年，全国湿地面积不低于8亿亩，其中，自然湿地面积不低于7亿亩，新增湿地面积300万亩，湿地�；ぢ侍岣叩�50%以上。严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功效，维护湿地生物多样性，全面提升湿地�；び胄薷此�。
《方案》明确了拟建立完善的一系列湿地�；ば薷粗贫�。在完善湿地分级管理体系方面，凭据生态区位、生态系统功效和生物多样性，将全国湿地划分为国家重要湿地(含国际重要湿地)、地方重要湿地和一般湿地进行管理，并探索开展湿地管理事权划分。
全面推行河长制 加强水环境治理
中共中央办公厅、国务院办公厅12月联合印发了《关于全面推行河长制的意见》，对�；に试础⒎乐嗡廴尽⒏纳扑肪场⑿薷此哂兄匾饔�。
全面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要卖力同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级卖力同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级卖力同志担任。县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地凭据实际确定。
新水污染防治法审议通过
李克强总理12月7日在国务院常务会议上通过《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》。
新的水污染防治法强化地方责任，突出饮用水宁静保障，完善排污许可与总量控制、区域流域水污染联合防治等制度，加严水污染防治措施，加大对超标、超总量排放等的处罚力度。要求地方各级人民政府接纳防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量卖力。地方各级党政主要卖力人对行政区域内水污染防治事情卖力，地方各级干部在履行本职岗位职责的同时，还要对分管领域的水污染防治事情卖力。
同时扩大排污许可证范围，直接和间接向水体排放工业废水、医疗污水或者规则中所列有毒有害水污染物的企业事业单元和其他生产经营者、废水或污水集中处置设施的运营单元、规�；笄菅吵�(小区)以及其他依法实行排污许可管理的单元，应当取得排污许可证。
环评挂号表由审批制改为存案制
环境�；げ�11月印发《建设项目环境影响挂号表存案管理措施》，挂号表由审批制改为存案制，将自2017年1月1日起施行。自2003年9月1日起施行的原《环境影响评价法》规定，对环境影响很小的项目填报的环境影响挂号表与可能造成重大环境影响的项目体例的环境影响陈诉书一样，都要报环保部门审批。
在实际操作过程中，审批环境影响挂号表不仅占用了环保部门大量的行政资源，还增加了建设项目的行政审批成本。针对这一问题，全国人大常委会2016年7月修改、自2016年9月1日起施行的新《环境影响评价法》将挂号表从审批制改为存案制。
《措施》规定了挂号表存案的格式、管理流程、执法责任等，明确由环境�；げ客骋徊忌柰洗姘赶低常胤交繁２棵怕袅κ凳�；建设单元自行填报、在线提交挂号表；环保部门对存案信息予以果然，并开展相应的监督检查。(来源：点绿网)
随着我国经济生长进入结构性革新转型期，环境治理也迈入了全面整治攻坚期�；繁２坎砍こ录饲熬驮赋觯�2016年是确定“十三五”环境�；ざゲ闵杓频囊荒辏彩恰笆濉笨种辏繁Ｊ虑槿挝窦杈�。
那么，2016年已然结束，为了确保“十三五”期间环保事情顺利进行，有效改善我国环境质量，国家各部门都宣布了哪些与环保相关的主要决策目标呢？
首部环保税法2018年施行 实现税负平移
《中华人民共和国环境�；に胺ā�12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，并将于2018年1月1日起施行，此环保税法走过6年立法之路、历经两次审议。
据了解，环境�；に胺ㄊ堑车氖私烊腥崽岢觥奥涫邓笆辗ǘㄔ颉币蠛螅舜蟪Ｎ嵘笠橥ü牡谝徊康バ兴胺ǎ彩俏夜谝徊孔盘逑帧奥躺爸啤薄⑼平拿鹘ㄉ璧牡バ兴胺�。
环境�；に胺ㄈ�5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。
环境�；に胺ǖ淖芴逅悸肥怯伞胺选备摹八啊保雌揪荨八案浩揭啤痹颍迪峙盼鄯阎贫认蚧繁Ｋ爸贫鹊钠轿茸�。法案将“�；ず透纳苹肪常跎傥廴疚锱欧牛平拿鹘ㄉ琛毙慈肓⒎ㄗ谥迹魅贰爸苯酉蚧肪撑欧庞λ拔廴疚锏钠笠凳乱档ピ推渌摺蔽伤叭耍范ù笃廴疚铩⑺廴疚铩⒐烫宸衔锖驮肷λ拔廴疚�。
湿地面积总量管控
国务院办公厅12月印发《湿地�；ば薷粗贫确桨浮罚敌惺孛婊芰抗芸兀�2020年，全国湿地面积不低于8亿亩，其中，自然湿地面积不低于7亿亩，新增湿地面积300万亩，湿地�；ぢ侍岣叩�50%以上。严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功效，维护湿地生物多样性，全面提升湿地�；び胄薷此�。
《方案》明确了拟建立完善的一系列湿地�；ば薷粗贫�。在完善湿地分级管理体系方面，凭据生态区位、生态系统功效和生物多样性，将全国湿地划分为国家重要湿地(含国际重要湿地)、地方重要湿地和一般湿地进行管理，并探索开展湿地管理事权划分。
全面推行河长制 加强水环境治理
中共中央办公厅、国务院办公厅12月联合印发了《关于全面推行河长制的意见》，对�；に试础⒎乐嗡廴尽⒏纳扑肪场⑿薷此哂兄匾饔�。
全面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要卖力同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级卖力同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级卖力同志担任。县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地凭据实际确定。
新水污染防治法审议通过
李克强总理12月7日在国务院常务会议上通过《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》。
新的水污染防治法强化地方责任，突出饮用水宁静保障，完善排污许可与总量控制、区域流域水污染联合防治等制度，加严水污染防治措施，加大对超标、超总量排放等的处罚力度。要求地方各级人民政府接纳防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量卖力。地方各级党政主要卖力人对行政区域内水污染防治事情卖力，地方各级干部在履行本职岗位职责的同时，还要对分管领域的水污染防治事情卖力。
同时扩大排污许可证范围，直接和间接向水体排放工业废水、医疗污水或者规则中所列有毒有害水污染物的企业事业单元和其他生产经营者、废水或污水集中处置设施的运营单元、规�；笄菅吵�(小区)以及其他依法实行排污许可管理的单元，应当取得排污许可证。
环评挂号表由审批制改为存案制
环境�；げ�11月印发《建设项目环境影响挂号表存案管理措施》，挂号表由审批制改为存案制，将自2017年1月1日起施行。自2003年9月1日起施行的原《环境影响评价法》规定，对环境影响很小的项目填报的环境影响挂号表与可能造成重大环境影响的项目体例的环境影响陈诉书一样，都要报环保部门审批。
在实际操作过程中，审批环境影响挂号表不仅占用了环保部门大量的行政资源，还增加了建设项目的行政审批成本。针对这一问题，全国人大常委会2016年7月修改、自2016年9月1日起施行的新《环境影响评价法》将挂号表从审批制改为存案制。
《措施》规定了挂号表存案的格式、管理流程、执法责任等，明确由环境�；げ客骋徊忌柰洗姘赶低常胤交繁２棵怕袅κ凳�；建设单元自行填报、在线提交挂号表；环保部门对存案信息予以果然，并开展相应的监督检查。(来源：点绿网)
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