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国务院印发《“十三五”节能减排综合事情方案》
宣布时间：2017-01-06
来源：
浏览量：10024
经李克强总理签批 ，国务院近日印发《“十三五”节能减排综合事情方案》（以下简称《方案》） ，明确了“十三五”节能减排事情的主要目标和重点任务 ，对全国节能减排事情进行全面部署。
《方案》指出 ，要落实节约资源和�；せ肪郴竟� ，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标 ，以推进供应侧结构性革新和实施创新驱动生长战略为动力 ，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会加入 ，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2020年 ，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15% ，能源消费总量控制在50亿吨尺度煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内 ，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
《方案》从十一个方面明确了推进节能减排事情的具体措施。一是优化工业和能源结构 ，促进传统工业转型升级 ，加快生长新兴工业 ，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能 ，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单元能效水平。三是深化主要污染物减排 ，改变单纯按行政区域为单元剖析控制总量指标的方式 ，通过实施排污许可制 ，建立健全企事业单元总量控制制度 ，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是鼎力生长循环经济 ，推动园区循环化革新 ，加强都市废弃物处置和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设 ，推进区域、城镇、园区、用能单元等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制 ，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任 ，强化评价考核。十是健全节能环保执法规则尺度 ，严格监督检查 ，提高管理服务水平。十一是发动全社会加入节能减排 ，推行绿色消费 ，强化社会监督。
《方案》将“十三五”能源消费总量和强度控制目标剖析到各�。ㄇ⑹校� ，提出了主要行业和部门节能目标 ，明确了“十三五”各地域化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地域挥发性有机物排放总量控制计划。各地域、各部门要充实认识做好“十三五”节能减排事情的重要性和紧迫性 ，加强组织领导 ，明确目标责任 ，狠抓贯彻落实 ，强化考核问责 ，确保完成节能减排目标。（来源：人民日报）
《方案》指出 ，要落实节约资源和�；せ肪郴竟� ，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标 ，以推进供应侧结构性革新和实施创新驱动生长战略为动力 ，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会加入 ，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2020年 ，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15% ，能源消费总量控制在50亿吨尺度煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内 ，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
《方案》从十一个方面明确了推进节能减排事情的具体措施。一是优化工业和能源结构 ，促进传统工业转型升级 ，加快生长新兴工业 ，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能 ，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单元能效水平。三是深化主要污染物减排 ，改变单纯按行政区域为单元剖析控制总量指标的方式 ，通过实施排污许可制 ，建立健全企事业单元总量控制制度 ，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是鼎力生长循环经济 ，推动园区循环化革新 ，加强都市废弃物处置和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设 ，推进区域、城镇、园区、用能单元等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制 ，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任 ，强化评价考核。十是健全节能环保执法规则尺度 ，严格监督检查 ，提高管理服务水平。十一是发动全社会加入节能减排 ，推行绿色消费 ，强化社会监督。
《方案》将“十三五”能源消费总量和强度控制目标剖析到各�。ㄇ⑹校� ，提出了主要行业和部门节能目标 ，明确了“十三五”各地域化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地域挥发性有机物排放总量控制计划。各地域、各部门要充实认识做好“十三五”节能减排事情的重要性和紧迫性 ，加强组织领导 ，明确目标责任 ，狠抓贯彻落实 ，强化考核问责 ，确保完成节能减排目标。（来源：人民日报）
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