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环保垂管革新有了纲要性文件
宣布时间：2016-08-01
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浏览量：10692
7月22日召开的中央全面深化革新领导小组第二十六次会议审议通过了《关于省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄率缘闶虑榈闹傅家饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚�，这标志着各方期待已久的省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄露ゲ闵杓苹竦弥卮蠼�，为今后一段时期事情的开展指明了偏向 。
虽然《意见》全文尚未宣布，但从会议新闻通稿来看，《意见》将在革新地方环�；构芾硖逯啤⒓忧康胤交繁；苟游榻ㄉ琛⒚魅返胤降澄跋喙夭棵旁鹑蔚确矫嫣岢鼍哂锌刹僮餍缘恼叽胧� 。
实施省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄�，是党和国家在生态环保领域做出的一项重大决策，是我国环境管理体制的一次重大革新，是革新完善环境治理基础制度、实现国家环境治理体系和治理能力现代化的一个重放肆措 。其目的就是要增强环境监管的统一性、权威性和有效性，为实现环境质量改善提供坚强的体制保障 。
这一发力偏向具有很强的针对性 。恒久以来，我国实行的是以块为主的环保管理体制，由此发生很多灾以克服的问题 。好比一些地方政府重生长轻环保，生长硬、环保软；有些地方政府的地方�；ぶ饕逖现�，干预环保监测监察执法；环保责任不落实，往往地方政府的责任成为地方环境�；げ棵诺脑鹑� 。这些问题的存在，严重损害了环境监管的统一性、权威性和有效性，阻碍了国家环境治理体系和治理能力的现代化 。
凭据制度设计的初衷，环保垂直管理革新，将有利于强化落实地方政府及其相关部门的环保责任，有利于解决地方�；ぶ饕宥曰肪臣嗖饧嗖熘捶ǖ母稍�，有利于统筹跨区域、跨流域环境管理的问题，有利于规范和加强地方环�；苟游榈慕ㄉ� 。
正因如此，对于此次中央深改组会议通过的《意见》，相关各方均寄予厚望，希望能够从顶层设计层面为省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄缕唐矫怕� 。
事实上，作为生态文明建设的一项重大制度部署，省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄乱丫晌嫔罨镄碌囊桓鲋匾帕Φ� 。从党的十八届五中全会明确提出实行省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾�，到此次中央深改组会议审议通过《意见》，均体现了党和国家对这一问题的高度重视 。
环境�；げ坎砍こ录诮衲耆交崞诩渚痛怪惫芾砀镄麓鸺钦呶适碧逑�，截至3月，已经有17个� 。ㄇ⑹校┨岢鋈媸缘慊虿棵攀缘愕囊庀�，环境�；げ恳步⒘俗诺氖虑樾∽�，举行了多次座谈会，到各地和其他部门进行了多次调研，借鉴国内外先进经验 。
在国家相关部门指导和推动下，各地积极探索环保垂直管理制度革新，取得了积极进展和开端成效 。例如河北省出台生态环境监测网络建设实施方案，分步研究垂直管理革新中机构职能定位、人员体例、经费保障等问题；云南省上半年建立环保监测监察执法垂直管理调研事情领导小组和办公室，先期对部门省直部门单元和州市（县、区）进行调研 。
这些基层实践，既为垂直管理革新奠基了基础、积累了经验、注入了活力，同时也为进一步完善相关顶层设计缔造了条件 。
随着《意见》全文的即将宣布，环保垂直管理革新也将进入实质落地阶段，各地应严格凭据中央有关要求，推动革新扎实前行 。在此过程中，要进一步强化地方党委和政府及相关部门的环境�；ぴ鹑�，协调处置好环保部门统一监督管理和属田主体责任、相关部门分工卖力的关系，继续规范和加强地方环�；购投游榻ㄉ�，着力建立健全高效协调的运行机制，确保干部职工思想稳定、环保事情力度不减、机构人员和经费保障平稳过渡，让环保垂直管理革新在改善生态环境质量、促进绿色生长等方面的作用得到充实发挥 。（转自：中国环保在线）
虽然《意见》全文尚未宣布，但从会议新闻通稿来看，《意见》将在革新地方环�；构芾硖逯啤⒓忧康胤交繁；苟游榻ㄉ琛⒚魅返胤降澄跋喙夭棵旁鹑蔚确矫嫣岢鼍哂锌刹僮餍缘恼叽胧� 。
实施省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄�，是党和国家在生态环保领域做出的一项重大决策，是我国环境管理体制的一次重大革新，是革新完善环境治理基础制度、实现国家环境治理体系和治理能力现代化的一个重放肆措 。其目的就是要增强环境监管的统一性、权威性和有效性，为实现环境质量改善提供坚强的体制保障 。
这一发力偏向具有很强的针对性 。恒久以来，我国实行的是以块为主的环保管理体制，由此发生很多灾以克服的问题 。好比一些地方政府重生长轻环保，生长硬、环保软；有些地方政府的地方�；ぶ饕逖现�，干预环保监测监察执法；环保责任不落实，往往地方政府的责任成为地方环境�；げ棵诺脑鹑� 。这些问题的存在，严重损害了环境监管的统一性、权威性和有效性，阻碍了国家环境治理体系和治理能力的现代化 。
凭据制度设计的初衷，环保垂直管理革新，将有利于强化落实地方政府及其相关部门的环保责任，有利于解决地方�；ぶ饕宥曰肪臣嗖饧嗖熘捶ǖ母稍�，有利于统筹跨区域、跨流域环境管理的问题，有利于规范和加强地方环�；苟游榈慕ㄉ� 。
正因如此，对于此次中央深改组会议通过的《意见》，相关各方均寄予厚望，希望能够从顶层设计层面为省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄缕唐矫怕� 。
事实上，作为生态文明建设的一项重大制度部署，省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀镄乱丫晌嫔罨镄碌囊桓鲋匾帕Φ� 。从党的十八届五中全会明确提出实行省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾�，到此次中央深改组会议审议通过《意见》，均体现了党和国家对这一问题的高度重视 。
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在国家相关部门指导和推动下，各地积极探索环保垂直管理制度革新，取得了积极进展和开端成效 。例如河北省出台生态环境监测网络建设实施方案，分步研究垂直管理革新中机构职能定位、人员体例、经费保障等问题；云南省上半年建立环保监测监察执法垂直管理调研事情领导小组和办公室，先期对部门省直部门单元和州市（县、区）进行调研 。
这些基层实践，既为垂直管理革新奠基了基础、积累了经验、注入了活力，同时也为进一步完善相关顶层设计缔造了条件 。
随着《意见》全文的即将宣布，环保垂直管理革新也将进入实质落地阶段，各地应严格凭据中央有关要求，推动革新扎实前行 。在此过程中，要进一步强化地方党委和政府及相关部门的环境�；ぴ鹑�，协调处置好环保部门统一监督管理和属田主体责任、相关部门分工卖力的关系，继续规范和加强地方环�；购投游榻ㄉ�，着力建立健全高效协调的运行机制，确保干部职工思想稳定、环保事情力度不减、机构人员和经费保障平稳过渡，让环保垂直管理革新在改善生态环境质量、促进绿色生长等方面的作用得到充实发挥 。（转自：中国环保在线）
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