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宣布时间：2015-07-16
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日前，环境� ；げ坑》⒘恕妒幸祷臃⑿杂谢镒酆险畏桨浮返耐ㄖ�，通知要求2017年7月1日前，建玉成国石化行业VOCs监测监控体系;各级环境� ；ぶ鞴懿棵磐瓿墒幸礦OCs排放量核定。
方案摘要如下：
为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，鼎力推进石化行业挥发性有机物(VOCs)污染治理，制定本方案。
一、事情思路和目标
全面开展石化行业VOCs综合整治，大幅减少石化行业VOCs排放，促进环境空气质量改善。严格控制工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污。通过实施工艺革新、生产环节和废水废液废渣系统密闭性革新、设备泄漏检测与修复(LDAR)、罐型和装卸方式革新等措施，从源头减少VOCs的泄漏排放;对具有回收价值的工艺废气、储罐呼吸气和装卸废气进行回收利用;对难以回收利用的废气凭据相关要求处置。
到2017年，全国石化行业基本完成VOCs综合整治事情，建成VOCs监测监控体系，VOCs排放总量较2014年削减30%以上。
二、主要任务
本方案中的石化行业包罗以原油、重油等为原料生产汽油馏分、柴油馏分、燃料油、石油蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原料等的石油炼制工业生产性企业，以及以石油馏分、天然气为原料生产有机化学品、合成树脂原料、合成纤维原料、合成橡胶原料等的石油化学工业生产性企业。有机液体储运、煤化工、其他化工等相关企业可参照本方案有关要求开展事情。
(一)开展VOCs污染源排查。地方各级环境� ；ぶ鞴懿棵庞ψ橹拘姓诘氖笠�，开展VOCs污染源摸底排查事情，接纳实测、物料衡算、模型计算、公式计算、排放系数等要领，重点对企业原辅质料和产物、主要生产工艺、VOCs排放环节、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物质清单等开展排查，摸清企业的VOCs排放状况。排查结果按《环境信息果然措施(试行)》要求向社会果然，并作为VOCs排污收费、总量控制和危险化学品环境管理等的依据。
(二)完善VOCs监督管理体系。各级环境� ；ぶ鞴懿棵庞Χ孕姓谑笠到腥婕喙�，以企业为单元，通过统一的VOCs信息管理平台做好统计、审核与监管事情，不定期对企业申报情况进行抽查和评估，逐级上报上一年企业VOCs排放清单及减排效果等。加强VOCs监测能力建设，建立本行政区内企业的VOCs监测监控体系，定期向社会宣布监测体系的运行情况及监测结果。建立重点监控企业名单，将污染扰民严重、环境风险大、跑冒滴漏严重、环保管理差、生产使用重点环境管理危险化学品的企业作为重点整治和监管工具，提出限期整治要求;设备、装置不切合工业政策和清洁生产要求的企业，也应纳入重点监控名单，限期淘汰相关设备、装置。
(三)实施VOCs全过程污染控制。企业应结合污染现状和生产管理水平，以工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污为近期VOCs控制事情重点，科学制定VOCs综合整治事情方案，明确事情进度和完成时限。
(四)全面推行“泄漏检测与修复”。企业应建立“泄漏检测与修复”管理制度，细化事情法式、检测要领、检测频率、泄漏浓度限值、修复要求等要害要素，对密封点设置编号和标识，泄漏超标的密封点要及时修复。建立信息管理平台，全面分析泄漏点信息，对易泄漏环节制定针对性革新措施，通过源头控制减少VOCs泄漏排放。企业可通过自行组织、委托第三方或两者相结合的方式开展事情。
(五)建立VOCs管理体系。企业应将VOCs的治理与监控纳入日常生产管理体系。建立基础数据与过程管理的动态档案、VOCs污染防治设施运行台账，制定“泄漏检测与修复”、监测和治理等方面的管理制度，制定突发性VOCs泄漏防范和处置措施，纳入企业应急预案。有组织废气(如工艺废气、燃烧烟气、VOCs处置设施排放废气和火炬系统等)排放应逐步安装在线连续监控系统，厂界安装特征污染物环境监测设施，并与当地环境� ；ぶ鞴懿棵帕�。
(六)企业应在污染源归类的基础上对VOCs排放和削减情况进行统计，按年度估算种种污染源排放量，通过现场监测或物料衡算等要领分析种种污染源VOCs物质身分，定期向当地环境� ；ぶ鞴懿棵疟ㄋ蚔OCs排放和削减情况。VOCs排放和削减情况暂以总挥发性有机物计，并附VOCs和有毒有害物质清单;自2017年起应分别明确VOCs和有毒有害物质每种物质的排放量。有组织排放应明确排气筒(烟囱)数量、位置，污染物种类、排放量、浓度、排放规律和估算要领、达标排放情况等基本信息;无组织排放应明确排放位置、排放规律、排放量估算要领、厂界监测数据及达标排放情况等基本信息。
三、进度部署
(一)部署阶段(2015年7月1日前)。地方各级环境� ；ぶ鞴懿棵抛橹笠悼筕OCs污染源排查事情，结合实际情况，确定范围和企业名单，细化整治事情内容，剖析落实责任。各省级环境� ；ぶ鞴懿棵庞χ贫ㄊ幸礦OCs综合整治实施细则，于2015年7月1日前上报环境� ；げ�。
(二)实施阶段(2017年7月1日前)。2015年底前，全国石化行业全面开展LDAR事情;完成VOCs排放量和物质清单信息申报;开端具备VOCs监测监控能力;环境� ；げ拷⑼骋坏腣OCs信息申报和管理平台;京津冀、长三角、珠三角等区域石化行业完成VOCs综合整治事情，其他区域石化行业全面开展VOCs综合整治事情。
(三)2017年7月1日前，全国石化行业全面完成综合整治事情，到达《石油炼制工业污染物排放尺度》、《石油化学工业污染物排放尺度》、《合成树脂工业污染物排放尺度》等相关尺度和要求，位于重点区域的石化企业应按规定到达特别排放限值要求;建玉成国石化行业VOCs监测监控体系;各级环境� ；ぶ鞴懿棵磐瓿墒幸礦OCs排放量核定。
四、保障措施
(一)完善配套政策措施� ；肪潮 ；げ垦芯恐贫ㄊ幸礦OCs污染控制尺度、监测尺度、估算要领，确定行业VOCs污染防治基准水平，指导地方各级环境� ；ぶ鞴懿棵趴蛊笠礦OCs监督管理。
(二)强化信息果然和社会加入。勉励企业选择第三方环境服务公司加入VOCs污染防治事情，为企业提供VOCs治理方案、排放量申报以及监测等环保服务。
(三)加强科技支撑和培训。加大对石化行业VOCs污染控制尺度、监测尺度、估算要领、优先控制物质清单、清洁生产工艺、污染防治技术、危险化学品生产使用风险评估等科研事情的支持力度;勉励企业技术中心、科研院所等单元，开发高效实用的VOCs污染控制与监控技术和设备，推进技术结果的转化应用。
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