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宣布时间：2013-09-06
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各省、自治区、直辖市人民政府 ，国务院各部委、各直属机构：
资源环境制约是当前我国经济社会生长面临的突出矛盾。解决节能环保问题 ，是扩内需、稳增长、调结构 ，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加 快生长节能环保工业 ，对拉动投资和消费 ，形成新的经济增长点 ，推动工业升级和生长方式转变 ，促进节能减排和民生改善 ，实现经济可连续生长和确保2020年 全面建成小康社会 ，具有十分重要的意义。为加快生长节能环保工业 ，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。牢固树立生态文明理念 ，立足当前、着眼久远 ，围绕提高工业技术水平和竞争力 ，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托 ，强化政府 引导 ，完善政策机制 ，培育规范市场 ，着力加强技术创新 ，鼎力提高技术装备、产物、服务水平 ，促进节能环保工业快速生长 ，释放市场潜在需求 ，形成新的增长 点 ，为扩内需、稳增长、调结构 ，增强创新能力 ，改善环境质量 ，保障改善民生和加快生态文明建设作出孝敬。
（二）基本原则
创新引领 ，服务提升。加快技术创新法式 ，突破要害核心技术和共性技术 ，缩小与国际先进水平的差距 ，提升技术装备和产物的供应能力。推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态。
需求牵引 ，工程发动。营造绿色消费政策环境 ，推广节能环保产物 ，加快实施节能、循环经济和环境� ；ぶ氐愎こ� ，释放节能环保产物、设备、服务的消费和投资需求 ，形成对节能环保工业生长的有力拉动。
规则驱动 ，政策激励。健全节能环保规则和尺度 ，强化监督管理 ，完善政策机制 ，加强行业自律 ，规范市场秩序 ，形成促进节能环保工业快速健康生长的激励和约束机制。
市场主导 ，政府引导。充实发挥市场配置资源的基础性作用 ，以市场需求为导向 ，用革新的措施激发种种市场主体的积极性。针对工业生长的单薄环节和瓶颈制约 ，有效发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。
（三）主要目标
工业技术水平显著提升。企业技术创新和科技结果集成、转化能力大幅提高 ，能源高效和分质梯级利用、污染物防治和宁静处置、资源回收和循环利用等要害 核心技术研发取得重点突破 ，装备和产物的质量、性能显著改善 ，形成一大批拥有知识产权和国际竞争力的重大装备和产物 ，部门要害共性技术到达国际先进水平。
国产设备和产物基本满足市场需求。通过引进消化吸收和再创新 ，努力提高产物技术水平 ，促进我国节能环保要害质料以及重要设备和产物在工业、农业、服 务业、居民生活各领域的广泛应用 ，为实现节能环保目标提供有力的技术保障。用能单元广泛接纳“节能医生”诊断、合同能源管理、能源管理师制度等节能服务新 机制改善能源管理 ，城镇污水、垃圾处置和脱硫、脱硝设施运营基本实现专业化、市场化、社会化 ，综合环境服务得到鼎力生长。建设一批技术先进、配套健全、发 展规范的节能环保工业示范基地 ，形成以大型主干企业为龙头、广大中小企业配套的工业良性生长格式。
辐射刊行动用得到充实发挥。完善激励约束机制 ，建立统一开放、公正竞争、规范有序的市场秩序。节能环保工业产值年均增速在15%以上 ，到2015 年 ，总产值到达4.5万亿元 ，成为国民经济新的支柱工业。通过推广节能环保产物 ，有效拉动消费需求 ；通过增强工程技术能力 ，拉动节能环保社会投资增长 ，有 力支撑传统工业革新升级和经济生长方式加快转变。
二、围绕重点领域 ，促进节能环保工业生长水平全面提升
当前 ，要围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求拉动效应明显的重点领域 ，加快相关技术装备的研发、推广和工业化 ，发动节能环保工业生长水平全面提升。
（一）加快节能技术装备升级换代 ，推动重点领域节能增效。
推广高效锅炉。生长一批高效锅炉制造基地 ，培育一批高效锅炉大型主干生产企业。重点提高锅炉自动化控制、主辅机匹配优化、燃料品种适应、低温烟气余热深度回收、小型燃煤锅炉高效燃烧等技术水平 ，加大高效锅炉应用推广力度。
扩大高效电动机应用。推动高效电动机工业加快生长 ，建设15—20个高效电机及其控制系统工业化基地。鼎力生长三相异步电动机、稀土永磁无铁芯电机等高效电机产物 ，提高高效电机设计、匹配和要害质料、装备 ，以及高压变频、无功赔偿等控制系统的技术水平。
生长蓄热式燃烧技术装备。建设一批以高效燃烧、换热及冷却技术为特色的制造基地 ，加快重大技术、装备的工业化示范和规� ；τ�。重点是综合接纳优化 炉膛结构、利用预热、强化辐射传热等节能技术集成 ，提高加热炉燃烧效率 ；在预混和蓄热结合、蓄热体质料研发、蓄热式燃烧器小型化方面力争取得突破
加快新能源汽车技术攻关和示范推广。加快实施节能与新能源汽车技术创新工程 ，鼎力加强动力电池技术创新 ，重点解决动力电池系统宁静性、可靠性和轻量 化问题 ，加强驱动电机及核心质料、电控等要害零部件研发和工业化 ，加快完善配套工业和充电设施 ，示范推广纯电动汽车和插电式混合动力汽车、空气动力车辆 等。
推动半导体照明工业化。整合现有资源 ，提高工业集中度 ，培育10—15家掌握核心技术、拥有知识产权和知名品牌的龙头企业 ，建设一批工业链完善的产 业集聚区 ，要害生产设备、重要原质料实现当地化配套。加快核心质料、装备和要害技术的研发 ，着力解决散热、�？榛⒊叨然戎卮蠹际跷侍�。
（二）提升环保技术装备水平 ，治理突出环境问题。
示范推广大气治理技术装备。加快大气治理重点技术装备的工业化生长和推广应用。鼎力生长脱硝催化剂制备和再生、资源化脱硫技术装备 ，推进耐高温、耐 腐蚀纤维及滤料的开发应用 ，加快生长选择性催化还原技术和选择性非催化还原技术及其装备 ，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器等汽车尾气净化技术装备 ， 实施工业化示范工程。
开发新型水处置技术装备。推动形成一批水处置技术装备工业化基地。重点生长高通量、持久耐用的膜质料和组件 ，大型臭氧发生器 ，地下水高效除氟、砷、硫酸盐技术 ，高浓度难降解工业废水成套处置装备 ，污泥减量化、无害化、资源化技术装备。
推动垃圾处置技术装备成套化。接纳开展示范应用、宣布推荐目录、完善工程尺度等多种手段 ，鼎力推广垃圾处置先进技术和装备。重点生长大型垃圾焚烧设 施炉排及其传动系统、循环流化床预处置工艺技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处置技术等 ，重点推广300吨/日以上生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。
攻克污染土壤修复技术。重点研发污染土壤原位稳定剂、异位牢固剂 ，受污染土壤生物修复技术、宁静处置处置和资源化利用技术 ，实施工业化示范工程 ，加快推广应用。
加强环境监测仪器设备的开发应用。提高细颗粒物（PM2.5）等监测仪器设备的稳定性 ，完善监测数据系统 ，提升设备生产质量控制水平�？⒋笃� 水、重金属在线监测仪器设备 ，培育生长一批掌握核心技术、产物质量可靠、市场认可度高的主干企业。加快大气、水等环境质量在线实时监测站点及网络建设 ，配 备技术先进、可靠性高的环境监测仪器设备。
（三）生长资源循环利用技术装备 ，提高资源产出率。
提升再制造技术装备水平。提升再制造工业创新能力 ，推广纳米电刷镀、激光熔覆成形等产物再制造技术。研发无损拆解、外貌预处置、零部件疲劳剩余寿命 评估等再制造技术装备。重点支持建立10—15个国家级再制造工业聚集区和一批重大示范项目 ，大幅度提高基于外貌工程技术的装备应用率。
建设“都市矿产”示范基地。推动再生资源清洁化回收、规� ；煤凸ひ祷�。推广大型废钢破碎剪切、报废汽车和废旧电器破碎分选等技术。提高稀贵 金属精细疏散提纯、塑料改性和混合废塑料高效分拣、废电池全组分回收利用等装备水平。支持建设50个“都市矿产”示范基地 ，加快再生资源回收体系建设 ，形 成再生资源加工利用能力8000万吨以上。
深化废弃物综合利用。推动资源综合利用示范基地建设 ，勉励工业聚集 ，培育龙头企业� ；の部筇崛∮屑墼亍⒚喉肥赶宋雀咧祷靡� 共性技术及成套装备�？⒗霉ひ捣衔锷滦徒ú牡却笮突⒕富⒊商谆际踝氨�。加大废旧电池、荧光灯回收利用技术研发。支持大宗固体废物综合利 用 ，提高资源综合利用产物的技术含量和附加值。推动粮棉主产区秸秆综合利用。加快建设餐厨废弃物无害化处置和资源化利用设施。
推动海水淡化技术创新。培育一批集研发、孵化、生产、集成、检验检测和工程技术服务于一体的海水淡化工业基地。示范推广膜法、热法和耦合法海水淡化技术以及电水联产海水淡化模式 ，完善膜组件、高压泵、能量回收装置等要害部件及系统集成技术。
（四）创新生长模式 ，壮大节能环保服务业。
生长节能服务工业。落实财政奖励、税收优惠和会计制度 ，支持重点用能单元接纳合同能源管理方式实施节能革新 ，开展能源审计和“节能医生”诊断 ，打造 “一站式”合同能源管理综合服务平台 ，专业化节能服务公司的数量、规模和效益快速增长� ；剿鹘谀芰拷灰椎仁谐』谀芑�。
扩大环保服务工业。在城镇污水处置、生活垃圾处置、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域 ，勉励生长包罗系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、 维护管理的环保服务总承包和环境治理特许经营模式 ，专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。加快生长生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、 绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。
培育再制造服务工业。支持专业化公司利用外貌修复、激光等技术为工矿企业设备的高值易损部件提供个性化再制造服务 ，建立再制造旧件回收、产物营销、溯源等信息化管理系统。推动构建废弃物逆向物流交易平台。
三、发挥政府刊行动用 ，引领社会资金投入节能环保工程建设
（一）加强节能技术革新。发挥财政资金的引导刊行动用 ，接纳补助、奖励、贴息等方式 ，推动企业实施锅炉（窑炉）和换热设备等重点用能装备节能革新 ， 全面推动电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、交通运输节能、绿色照明、流通零售领域节能等节能重点工程 ，提高传统行业的工程技术 节能能力 ，加快节能技术装备的推广应用�？故葜行慕谀芨镄� ，降低数据中心、超算中心服务器、大型计算机冷却耗能。
（二）实施污染治理重点工程。落实企业污染治理主体责任 ，加强大气污染治理 ，开展多污染物协同防治 ，督促推动重点行业企业加大投入 ，积极接纳先进环 保工艺、技术和装备 ，加快脱硫脱硝除尘革新 ，炼油行业加快工艺技术革新 ，提高油品尺度 ，限期淘汰黄标车、老旧汽车。启动实施宁静饮水、地表水� ；ぁ⒌叵滤� � ；ぁ⒑Ｑ蟊 ；さ惹褰嗨卸� ，加快重点流域、清水廊道、规� ；笄菅吵〉戎氐闼廴痉乐喂こ探ㄉ� ，推动重点高耗水行业节水革新。实施土壤环境� ；すこ� ， 以重金属和有机污染物为重点 ，选择典型区域开展土壤污染治理与修复试点示范。加大重点行业清洁生产推行力度 ，支持企业接纳源头减量、减毒、减排以及过程控 制等先进成熟清洁生产技术 ，实施汞污染削减、铅污染削减、高毒农药替代工程。
（三）推进园区循环化革新。引导企业和地方政府加大资金投入 ，推进园区（开发区）循环化革新 ，推动种种园区建设废物交换利用、能量分质梯级利用、水 分类利用和循环使用、公共服务平台等基础设施 ，实现园区内项目、企业、工业有效组合和循环链接 ，打造园区的“升级版”。推动一批国家级和省级开发区提高主 要资源产出率、土地产出率、资源循环利用率 ，基本实现“零排放”。
（四）加快城镇环境基础设施建设。以地方政府和企业投入为主 ，中央财政适当支持 ，加快污水垃圾处置设施和配套管网地下工程建设 ，推进建筑中水利用和 城镇污水再生利用。探索都市垃圾处置新出路 ，实施协同资源化处置都市废弃物示范工程。到2015年 ，所有设市都市和县城具备污水集中处置能力和生活垃圾无 害化处置能力 ，城镇污水处置规模到达2亿立方米/日以上 ；城镇生活垃圾无害化处置能力到达87万吨/日以上 ，生活垃圾焚烧处置设施能力到达无害化处置总能 力的35%以上。加强城镇园林绿化建设 ，提升城镇绿地功效 ，降减热岛效应。推动生态园林都市建设。
（五）开展绿色建筑行动。到2015年 ，新增绿色建筑面积10亿平方米以上 ，城镇新建建筑中二星级及以上绿色建筑比例凌驾20% ；建设绿色生态城 （区）。提高新建建筑节能尺度 ，推动政府投资建筑、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑尺度 ，新建建筑全面实行供热按户计量 ；推进既有居住建筑供热 计量和节能革新 ；实施供热管网革新2万公里 ；在各级机关和教科文卫系统创建节约型公共机构2000家 ，完成公共机构办公建筑节能革新6000万平方米 ，带 动绿色建筑建设革新投资和相关工业生长。鼎力生长绿色建材 ，推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆 ，推动建筑工业化� ；平裟芊⒌绲刃履茉春涂稍� 生能源建筑规� ；τ� ，扩大新能源工业国内市场需求。
四、推广节能环保产物 ，扩大市场消费需求
（一）扩大节能产物市场消费。继续实施并研究调整节能产物惠民政策 ，实施能效“领跑者”计划 ，推动超高效节能产物市场消费。强化能效标识和节能产物 认证制度实施力度 ，引导消费者购置高效节能产物。继续接纳补助方式 ，推广高效节能照明、高效电机等产物。研究完善峰谷电价、季节性电价政策 ，通过合理价差 引导群众改变生活模式 ，推动节能产物的应用。在北京、上海、广州等都市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围 ，每年新增或更新的公交车中新能源汽车的比 例到达60%以上 ，开展私人购置新能源汽车和新能源出租车、物流车补助试点。到2015年 ，终端用能产物能效水平提高15%以上 ，高效节能产物市场占有率 提高到50%以上。
（二）拉动环保产物及再生产物消费。研究扩大环保产物消费的政策措施 ，完善环保产物和环境标志产物认证制度 ，推广油烟净化器、汽车尾气净化器、室内 空气净化器、家庭厨余垃圾处置器、浓缩洗衣粉等产物 ，满足消费者需求。放开液化石油气（LPG）市场管控 ，扩大农村居民使用量�？乖僦圃臁耙跃苫辉佟惫� 作 ，对交回旧件并购置“以旧换再”再制造推广试点产物的消费者 ，给予一定比例补助 ，近期重点推广再制造发动机、电动机等。落实相关支持政策 ，推动粉煤灰、 煤矸石、建筑垃圾、秸秆等资源综合利用产物应用。
（三）推进政府采购节能环保产物。完善政府强制采购和优先采购制度 ，提高采购节能环保产物的能效水平和环保尺度 ，扩大政府采购节能环保产物范围 ，不 断提高节能环保产物采购比例 ，发挥示范刊行动用。政府普通公务用车要优先采购1.8升（含）以下燃油经济性到达要求的小排量汽车和新能源汽车 ，择优选用纯 电动汽车 ，研究对硒鼓、墨盒、再生纸等再生产物以及汽车零部件再制造产物的政府采购支持措施。勉励政府机关、事业单元接纳购置服务的方式 ，提高能源、水等 资源利用效率 ，降低使用成本。抓紧研究制定政府机关及公共机构购置新能源汽车的实施方案。
五、加强技术创新 ，提高节能环保工业市场竞争力
（一）支持企业技术创新能力建设。强化企业技术创新主体职位 ，勉励企业加大研发投入 ，支持企业牵头负担节能环保国家科技计划项目。国家重点建设的节 能环保技术研究中心和实验室优先在主干企业结构。生长一批由主干企业主导、产学研用紧密结合的工业技术创新战略联盟等平台。支持区域节能环�？萍挤衿教� 建设。
（二）加快掌握重大要害核心技术。充实发挥国家科技重大专项、科技计划专项资金等的作用 ，加大节能环保要害共性技术攻关力度 ，加快突破能源高效和分 质梯级利用、污染物防治和宁静处置、资源回收和循环利用、二氧化碳热泵、低品位余热利用、供热锅炉�？榛纫际鹾妥氨�。瞄准未来技术生长制高点 ，提前 部署碳捕集、利用和封存技术装备。
（三）促进科技结果工业化转化。选择节能环保工业生长基础好的地域 ，建设一批工业集聚、优势突出、产学研用有机结合、引领示范作用显著的节能环保产 业示范基地 ，支持成套装备及配套设备、要害共性技术和先进制造技术的生产制造和推广应用。加强知识产权� ；� ，推进知识产权投融资机制建设 ，勉励设立中小企 业公共服务平台、出台扶持政策 ，支持中小型节能环保企业开展技术创新和工业化生长。筛选一批技术先进、经济适用的节能环保装备设备 ，扩大推广应用。
（四）推动国际合作和人才队伍建设。勉励企业、科研机构开展国际科技交流与合作 ，支持企业节能环保创新人才队伍建设。依托“千人计划”和海外高条理 创新创业人才基地建设 ，加快吸引海外高条理人才来华创新创业。依托重大人才工程 ，鼎力培养节能环�？萍即葱隆⒐こ碳际醯雀叨巳瞬�。
六、强化约束激励 ，营造有利的市场和政策环境
（一）健全规则尺度。加快制（修）订节能环保尺度 ，逐步提高终端用能产物能效尺度和重点行业单元产物能耗限额尺度 ，凭据改善环境质量的需要 ，完善环 境质量尺度和污染物排放尺度体系 ，提高污染物排放控制要求 ，扩大监控污染物范围 ，强化总量控制和有毒有害污染物排放控制 ，充实发挥尺度对工业生长的催生促 进作用 ，推动传统工业升级革新。完善节能环保执法规则 ，推动加快制定牢固资产投资项目节能评估和审查法 ，制定节能技术推广管理措施。严格节能环保执法 ，严 肃查处种种违法违规行为 ，做好行政执法与刑事司法的衔接 ，依法加大对环境污染犯罪的惩处力度。认真落实执法责任追究制。加强对节能环保尺度、认证标识、政 策措施等落实情况的监督检查。加快建立节能减排监测、评估体系和技术服务平台。
（二）强化目标责任。完善节能减排统计、监测、考核体系 ，健全节能减排预警机制 ，强化节能减排目标进度考核 ，建立健全行业节能减排事情评价制度。将 考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容 ，纳入政府绩效管理 ，落实奖惩措施 ，实行问责制。完善节能评估和审查制度 ，发挥能评对控制能耗总量 和增量的重要作用。落实万家企业节能量目标 ，加大对重点耗能企业节能的评价考核力度。落实节能减排目标责任制 ，形成促进节能环保工业生长的倒逼机制。
（三）加大财政投入。加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保工业的投入 ，继续部署国有资本经营预算支出支持重点企业实施节能环保 项目。地方各级人民政府要提高认识 ，加大对节能环保重大工程和技术装备研发推广的投入力度 ，解决突出问题。要进一步转变政府职能 ，完善财政支持方式和资金 管理措施 ，简化审批法式 ，强化监管 ，充实调动各方面积极性 ，推动节能环保工业积极有序生长。
（四）拓展投融资渠道。鼎力生长绿色信贷 ，凭据风险可控、商业可连续的原则 ，加大对节能环保项目的支持力度� ；葱陆鹑诓锖头� ，凭据现有政策 规定 ，探索将特许经营权等纳入贷款抵（质）押担保物范围。支持绿色信贷和金融创新 ，建立绿色银行评级制度。支持融资性担� ；辜哟蠖郧泻瞎ひ嫡摺⒆手� 好、管理规范的节能环保企业的担保力度。支持切合条件的节能环保企业刊行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。选择资质条件 较好的节能环保企业 ，开展非果然刊行企业债券试点。稳步生长碳汇交易。勉励和引导民间投资和外资进入节能环保领域。
（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施勉励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源生长的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策 ，扩大 应用面并逐步扩大峰谷价差。对凌驾产物能耗（电耗）限额尺度的企业和产物 ，实行处罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格 ，推行 居民用水用气阶梯价格。
深化市政公用事业市场化革新 ，完善供热计量价格和收费管理措施 ，完善污水处置费和垃圾处置费政策 ，将污泥处置用度纳入污水处置成本 ，完善对自备水源 用户征收污水处置费的制度。革新垃圾处置费征收方式 ，合理确定收费载体和尺度 ，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处置设施、“都市矿产”示范基 地、集中资源化处置中心等国家支持的节能环保重点工程用地 ，在土地利用年度计划部署中给予重点保障。严格落实并不停完善现有节能、节水、环境� ；ぁ⒆试醋� 合利用的税收优惠政策。
（六）推行市场化机制。建立主要终端用能产物能效“领跑者”制度 ，明确实施时限。推进节能发电调治。强化电力需求侧管理 ，开展都市综合试点。研究制 定强制回收产物和包装物目录 ，建立生产者责任延伸制度 ，推动生产者落实废弃产物回收、处置等责任。接纳政府建网、企业建厂等方式 ，勉励城镇污水垃圾处置设 施市场化建设和运营。深化排污权有偿使用和交易试点 ，建立完善排污权有偿使用和交易政策体系 ，研究制定排污权交易初始价格和交易价格政策�？固寂欧湃ń� 易试点。健全污染者付费制度 ，完善矿产资源赔偿制度 ，加快建立生态赔偿机制。
（七）支持节能环保工业“走出去”和“引进来”。勉励有条件的企业承揽境外种种环保工程、服务项目。结合受援国需要和我国援助能力 ，加大环境� ；ぁ� 清洁能源、应对气候变化等领域的对外援助力度 ，支持开展相关技术、产物和服务合作。培育建设一批国家科技兴贸创新基地。勉励节能环保企业加入种种双边或国 际节能环保论坛、展览及贸易投资促进活动等 ，充实利用相关平台进行交流推介 ，开展国际合作 ，增强“走出去”的能力。引导外资投向节能环保工业 ，富厚外商投 资方式 ，拓宽外商投资渠道 ，不停完善外商投资软环境。继续支持引进先进的节能环保核心要害技术和设备。国家支持节能环保工业生长的政策同等适用于切合条件 的外商投资企业。
（八）开展生态文明先行先试。在做好生态文明建设顶层设计和总体部署的同时 ，总结有效做法和乐成经验 ，开展生态文明先行示范区建设。凭据差异区域特 点 ，在全国选择有代表性的100个地域开展生态文明先行示范区建设 ，探索切合我国国情的生态文明建设模式。稳步扩大节能减排财政政策综合示范范围 ，结合新 型城镇化建设 ，选择部门都市为平台 ，整合节能减排和新能源生长相关财政政策 ，围绕工业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可 再生能源利用规� ；韧诰蚰谛枨绷� ，系统推进节能减排 ，发动经济转型升级 ，为跨区域、跨流域节能减排探索积累经验。通过先行先试 ，发动节能环保和循环经济 工程投资和绿色消费 ，全面推动资源节约和环境� ；� ，发挥典型发动和辐射效应 ，形成节能减排、生态文明的综合能力。
（九）加强节能环保宣传教育。加强生态文明理念和资源环境国情教育 ，把节能环保、生态文明纳入社会主义核心价值观宣传教育体系以及基础教育、高等教 育、职业教育体系。加强舆论监督和引导 ，宣传先进事例 ，曝光反面典型 ，普及节能环保知识和要领 ，提倡绿色消费新民俗 ，形成文明、节约、绿色、低碳的生产方 式、消费模式和生活习惯。
各地域、各部门要凭据本意见的要求 ，进一步深化对加快生长节能环保工业重要意义的认识 ，切实加强组织领导和协调配合 ，明确任务分工 ，落实事情责任 ，扎实开展事情 ，确保各项任务措施落到实处 ，务求尽快取得实效。
国务院
2013年8月1日
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